Усть-Ишимский муниципальный район
Портал Правительства Омской области

Список МО > Администрация Усть-Ишимского муниципального района > Администрация Усть-Ишимского муниципального района > Выступления Главы

О положении дел в районе за 2013 год

 

ОТЧЕТ ГЛАВЫ УСТЬ-ИШИМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА О ПОЛОЖЕНИИ ДЕЛ В РАЙОНЕ ЗА 2013 ГОД

Деятельность Администрации муниципального района в отчетный период строилась в соответствии с задачами, поставленными Программой социально-экономического развития на среднесрочную перспективу (2011-2015 гг.), Планом действий Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области по социально-экономическому развитию на 2013 год, ориентированному на развитие функционирующей экономики, обеспечивающей повышение благополучия граждан и комфортные условия проживания, сохранение социальной стабильности в районе, обеспечение дальнейшей реализации приоритетных национальных проектов в сфере образования, здравоохранения, жилищного строительства, агропромышленного комплекса, повышение качества и доступности услуг муниципальных бюджетных учреждений.
В текущем году сохранялся рост уровня доходов населения, поддержки занятости населения, повышения эффективности реализации мер по организации трудовой деятельности граждан. Проводился мониторинг ситуации с выплатой заработной платы в государственных и муниципальных учреждениях.
В результате реализации мер социально-экономической направленности среднедушевые доходы населения района увеличились в сравнении с 2012 годом на 7,5% и составили 5700 рублей. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по крупным и средним предприятиям и организациям выросла за 2013 год на 17,2% и составила 16400 руб. Не допускается возникновение задолженности по ней в организациях бюджетной сферы.
По данным обследования численность трудовых ресурсов занятых в экономике на 31.12.2013 г. составила 6268 человек, по сравнению c 31 декабря 2012 года увеличилась на 197 человек или на 3,14%. Численность экономически активного населения в 2013 г. - 7224 человека, в 2012 г. - 7023 человека (возросла на 2,8%). Общая численность безработных на 31 декабря 2013 г. 956 человек (осталась на уровне прошлого года), произошло некоторое снижение уровня общей безработицы с 13,5% до 13,2%, Число зарегистрированных безработных 225 человек (в 2012 г. – 217 человек).
Демографическая ситуация в районе остается сложной. В 2013 году родилось 187 человек, на 4 человека меньше, чем в 2012 году (191 чел.), умерло 244 человека, этот показатель удалось сохранить на уровне прошлого года.
Естественная убыль населения в 2013 году составила 4,6 промилле, а 2012 году 4,0 промилле.
В районе разработана и действует целевая программа «Улучшение демографической ситуации в Усть-Ишимском муниципальном районе на 2011-2015 годы», в рамках которой реализуются мероприятия, направленные на повышение благосостояния семей с детьми, их социальной поддержки. Основными направлениями являются улучшение состояния здоровья и увеличение продолжительности жизни населения, укрепление института семьи и увеличение уровня рождаемости, формирование здорового образа жизни, развитие физической культуры, спорта и отдыха, решение задач в сфере оплаты труда и занятости населения, создание положительной миграционной динамики.
На развитие социально-экономической сферы муниципального района инвестировано 86,6 млн. руб. за счет всех источников финансирования, увеличение на 3,5%. Основными источниками инвестиций в 2013 году явились привлеченные средства – 92 % в общем объеме инвестиций. Из областного бюджета на содержание, строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог и мостов выделено 35 млн. 964 тыс. руб. (в т. ч. НДС).
В рамках приоритетного национального проекта «Образование» из федерального бюджета выделено 10 986 тыс. руб., из областного бюджета 204, 8 тыс. руб., из местного бюджета – 23,4 тыс. руб. (всего 11 214, 2 тыс. руб.).
Также из областного бюджета выделено:
• на реконструкцию производственного здания (спортшкола) - 24 805 тыс. руб.;
• на ремонт дворовых территорий (ул. Комсомольская) – 3 млн. руб.;
• ремонт дворовых территорий (ул. Степная, Комсомольская, Маяковского) – 5 млн. руб.;
• на приобретение квартир в строящихся многоквартирных малоэтажных домах для переселения граждан из аварийных домов – 4 900 тыс. руб., также для переселения граждан из аварийных домов средства выделены из «Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в размере 7 422 тыс. руб.
В целях повышения эффективности размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Усть-Ишимского муниципального района за отчётный период размещено: 17 запросов котировок, 18 аукционов в электронной форме на общую сумму 70,1 млн. руб.
По итогам размещения заказов заключено 25 муниципальных контрактов на общую сумму 48,8 млн. руб. (2012 – 83,3 млн. руб.), экономия бюджетных средств составила 2,5 млн. руб. (2012 – 9,3 млн. руб.)
Для успешной работы в связи с вступлением в силу с 1 января 2014 г. нового закона 44-ФЗ (вместо 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд») «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» представители муниципальных заказчиков: сельские поселения, администрация района, комитет финансов и контроля, комитет образования и т.д. (45 человек) прошли обучение по 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
В целях обеспечения благоприятных условий развития и стимулирования деятельности малого и среднего предпринимательства, инфраструктуры, повышения конкурентоспособности и адаптационного потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства, ускоренное развитие и малого и среднего бизнеса в сфере производства завершилась программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Усть-Ишимском районе (2009-2013 годы).
Социально-трудовую сферу района представляют 280 (2012 – 339) организаций различной формы собственности, в т.ч. 130 индивидуальных предпринимателей (2012 – 176). Доля работающих в малом бизнесе составила 17,9 % от общей численности занятых в экономике (1002 человека), с сожалением отмечаем, что доля снизилась на 0,7% по сравнению с 2012 годом. Сумма налоговых поступлений по единому налогу на вмененный доход выросла за 2013 год на 37 тыс. руб. и составила 6 млн. 51 тыс. руб. (2012 год -6 млн. 14 тыс. руб.). Сумма налоговых поступлений по ЕНВД увеличилась за счет увеличения коэффициента – дефлятора (он составил в 2012 г. – 1,4942, в 2013 г. – 1,569, в 2014 г. – 1,672).
Приоритетом политики Администрации района в сфере развития малого бизнеса является устранение территориальных и отраслевых диспропорций.
Оказана консультационная помощь 223 предпринимателям по вопросам предпринимательства, бизнес - планированию, субсидированию и многим другим вопросам, проведено 4 совещания с участием предпринимателей.
Ведется дальнейшая работа по упорядочению административных процедур при предоставлении муниципальных услуг в сфере малого и среднего предпринимательства и перевод данных услуг в электронный вид.
На реализацию программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Усть-Ишимском районе (2009-2013 годы)» было запланировано в текущем году выделить из средств местного бюджета 200 тыс. руб. Но реализовано только 100 тыс.руб., по 50 тыс. руб. грантовая поддержка 2 индивидуальным предпринимателям, больше желающих получить финансовую помощь в районе не нашлось.
Коллегиально рассмотрена и одобрена кандидатура предпринимателя, претендующего на областной грант и планирующего осуществлять свою деятельность в Усть-Ишимском районе.
Проведено торжественное мероприятие «День предпринимателя». 2 предпринимателя награждены Благодарственными письмами Министерства Омской области, 10 предпринимателей Грамотами и Благодарственными письмами Главы Усть-Ишимского муниципального района.
Между администрацией муниципального района, представителями работодателей и профсоюзов, действует трехстороннее соглашение. В рамках данного соглашения осуществляет деятельность районная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. Проведено девять заседаний трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Рассмотрено двадцать вопросов, в том числе о ходе выполнения Указа Президента РФ от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики". Проведено девять заседаний межведомственной комиссии по охране труда. Рассмотрено двадцать вопросов.
Во всех организациях с численностью более 50 работающих созданы службы охраны труда. В течение 2013 года проведена аттестация рабочих мест в 33 организациях. На 1 января 2014 года аттестовано 2129 рабочих мест, на них занято 2452 работника (93,4 % от общего числа работающих 2624).
Производство промышленной продукции за 2013 год уменьшилось к уровню 2012 года. Заготовка древесины за 2013 год по предприятиям лесной и деревообрабатывающей промышленности уменьшилась на 44,8%. В 2013 г. заготовлено 63,8 тыс. м3 (2012 г. – 80 тыс. м3), в том числе индивидуальными предпринимателями – 18,21 тыс. м3 (2012 г. – 31,4 тыс. м3); населением – 45,6 тыс. м3 (2012 г. – 48,6 тыс. м3). Индивидуальными предпринимателями произведено продукции лесопереработки 1,8 тыс. м3 (2012 г. – 2,9 м3), реализовано дров –8,07 тыс. м3 (2012 г. – 8,5 тыс. м3).
Заготовка древесины в 2013 г. по сравнению с 2012 г. уменьшилась на 16,2 тыс. м3, индивидуальными предпринимателями заготовлено меньше на 13,19 тыс. м3, населением заготовлено меньше на 3 тыс. м3.
К сожалению, существующий Лесной кодекс, отсутствие актуального лесоустройства, удалённость лесных запасов от населённых пунктов не способствует развитию лесной отрасли в районе.
Снижение показателей производства в лесной промышленности объясняется изменениями, внесенными в Лесной кодекс. Если ранее лесные участки отводились через аукционную форму, то теперь выдаются в аренду. Лесные участки отводятся в местах, откуда затруднен вывоз. Индивидуальным предпринимателям выгоднее покупать древесину у населения. (30 куб.м. на личные нужды-дрова, т.к. контроля за использованием отведенных делян - нет)
В настоящее время с субъектами малого предпринимательства района заключено 14 договоров аренды лесных насаждений, в том числе 5 для муниципальных нужд.
В 2013 году предприятиями пищевой промышленности района реализовано хлеба и хлебобулочных изделий на сумму 11,48 млн. руб., производство хлеба уменьшилось по сравнению с 2012 годом на 24,8 % и составило 376,04 тонн. Значительное уменьшение производства хлеба произошло в связи с выходом на рынок поставщиков из Тевризского района, привоза хлеба и хлебобулочных изделий из г. Омска, закрытия пекарни (ИП Петелина) в с. Загваздино, снижения численности населения.
С июня 2012 года на территории Усть-Ишимского района начало работу предприятие по заготовке дикоросов - ООО «Продмассив». В населенных пунктах района открыто семь стационарных пунктов приема дикоросов. Созданы дополнительные рабочие места. За период работы заготовлено 100 тонн клюквы, 60 тонн брусники, 1,5 тонны грибов. Заготавливаются лекарственные травы, березовые веники. На сегодняшний день, в работе по сдаче дикоросов на территории района задействовано 350 человек. Заготовителями сдано продукции на сумму 10,0 миллионов рублей.
Исходя из анализа работы предприятия, на территории района имеются большие перспективы его развития, в следующем году можно ожидать открытия дополнительных пунктов приемы дикоросов, увеличения объемов сдачи, и как следствие выход на промышленные объемы заготовки и переработки дикоросов. Планируется открытие крупного овощехранилища.
Очередными задачами торгующего сообщества являются развитие рынка, удовлетворение потребностей учреждений бюджетной сферы и населения в продуктах питания, мебели, одежды и обуви, бытовой техники и электроники. В связи с развития по районам области крупных сетевых супермаркетов предпринимателям определяющим свой бизнес в сфере торговых услуг необходимо думать уже сегодня о привлекательности своих торговых мест и услуг, что бы в дальнейшем иметь возможность конкуренции в своей сфере.
В районе разработана целевая программа по развитию сельского хозяйства и регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, согласно которой мы планируем свои действия.
На территории района в целях создания условий для модернизации и устойчивого развития агропромышленного комплекса на основе создания новых и технического перевооружения действующих сельскохозяйственных и перерабатывающих производств, роста конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках продолжится реализация долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Усть-Ишимского муниципального района Омской области (2010-2014 годы).
В текущем году произведено в хозяйствах всех форм собственности 4668,5 тонн молока, на 3,1% меньше аналогичного периода прошлого года, (2012г – 4848,0 т.), причем сельхозорганизации произвели 1271т, надоили немного больше уровня прошлого года (+21 т.). Надой на одну фуражную корову составил 2894 кг., на 4,8% меньше, чем в 2012 г. (2012 г.-3040 кг.) (среднеобластной надой на одну фуражную корову – 3777 кг, среднее значение по северным районам – 2546 кг).
Продажа молока за прошедший период составила 914 тонн или на 16,5 тонн меньше уровня прошлого года. (Колхоз Путь Ильича снизил продажу молока на 58 тонн. Причиной данного положения являются недостатки в кормлении и содержании животных. СПК «Никольск» +42 тонны).
Производство мяса в районе составило 1063,5 тонн, на 2 % больше, чем в 2012 г. нужно отметить, что среднесуточные привесы невысокие и составляют 408 грамм в сутки (среднесуточный привес по области составляет 520 грамм, среднее значение по северным районам составляет 528 грамм в сутки).
Всего на территории района на конец 2013 г. имеется 4613 голов КРС, произошло увеличение поголовья на 1,8 % (в 2012 г.-4527 голов), в т.ч. сельхозорганизации содержат 1454 гол. Поголовье коров составляет 1684 гол, снизилось по сравнению с прошлым годом на 1,6%, в сельскохозяйственных организациях 439 коров (на уровне 2012 г.) Поголовье свиней равно 562 головы, уменьшилось на 94, лошадей 722 головы, уменьшилось на 24, коз и овец 3206 голов, меньше на 135 голов. Для населения района проблема в прошлом году это дорогостоящее фуражное зерно, в ряде населенных пунктов стоимость 1 центнера зерна составила около 1500 рублей.
Активизировал работу перерабатывающий кооператив «Молсервис», за прошедшее время 2013 года произведено и реализовано как в районе, так и за пределами района молока 150,0 т., сметаны 24,0 т., творога 24,0 т., кефира 2т., масла около 1т. Причем покупатели отмечают улучшение качества реализуемой молочной продукции. Мы надеемся, и к этому есть предпосылки, на увеличение объемов переработки молока и в первую очередь за счет модернизации оборудования (необходим пастеризатор).
В целом нужно отметить значительный вклад в развитие сельского хозяйства со стороны личных подсобных хозяйств. Хотя в течение года из-за сокращения населения, сократились и ЛПХ на 48 хозяйств, сейчас в районе числится 4959. Усугубляет положение процесс старения населения, молодежь в основном не желает заниматься подсобным хозяйством.
Ежегодно ЛПХ закупают молодняк птицы в пределах 12-13 тысяч голов, прошедший год не стал исключением.
В текущем году оказана существенная помощь в развитии сельскохозяйственного производства со стороны государства. Сельскохозяйственные организации из всех бюджетных источников получили:
- колхоз «Путь Ильича» - 744 тыс. рублей;
-СПК «Никольск» около 4,5млн. рублей.
В 2013 году выплачена субсидия ЛПХ на содержание коров в сумме 1 млн. 266 тыс. рублей (на каждую корову 1200 рублей). Молодым семьям из Б-Бичинского, Кайлинского и Слободчиковского сельских поселений оказана помощь в приобретении коров. Нужно отметить низкую деловую и экономическую активность населения других поселений.
Субсидируются проценты по кредитам на развитие ЛПХ, в настоящее время выплачена сумма в 295 тыс. рублей. В 2013 году получили кредиты 12 человек на общую сумму 1 млн. 669 тыс. рублей. (В прошлом году 22 кредита на сумму 3 млн. 529 тыс.руб.) В настоящее время уточнена база данных об уровне использования земель сельскохозяйственного назначения в районе. Анализ показал, что используется 3953 га. пашни. Средняя урожайность по району составила 24,5 ц/га.
В течение отчетного периода профессиональную подготовку и повышение квалификации прошли 2 специалиста, работающих в сельском хозяйстве.
С начала года организовано 4 сельскохозяйственные ярмарки с участием товаропроизводителей района.
Сложной остаётся проблема заработной платы селян, уровень которой ещё достаточно низок. При существующем паритете цен на продукцию сельского хозяйства, организации всех форм собственности с трудом изыскивают возможность увеличения заработной платы. На конец года оплата труда в сельском хозяйстве составляет 10668,0 руб., т.е. возросла по сравнению с прошлым годом на 8,8 % (2012 г.-9804,0 руб.)
Жилищно-коммунальный комплекс района является важной и сложной системой, основная функция которой – удовлетворение потребностей населения в жилищно-коммунальных услугах, создание комфортных условий проживания жителей района. Общий объем финансирования на развитие отрасли составил в 2013 году 15,5 млн. руб. (запланировано 23,7 млн. руб.).
В 2013 проведены аукционы в электронной форме и запросы котировок на монтаж системы ручного пожаротушения в Усть-Ишимском детском саду, ремонт полов, спортивных залов и крыш в некоторых школах и детских садах района. Заменены окна в Лицее «Альфа» и Никольской школе. На эти работы из федерального бюджета выделено около 6 млн.руб. Приобретен отопительный котел для системы образования стоимостью 362 тыс.руб.
В ходе подготовки к осенне-зимнему периоду 2013-2014 г. проведена замена двух котлов (больничная котельная, котельная школы в с. Никольск). Подготовлено 16,3 км тепловых сетей из них 9,72 км предприятиями ЖКХ, заменено всего тепловых сетей 1,7 км из них предприятиями ЖКХ – 1,5 км, подготовлено водопроводных сетей – 86,6 км, в т. ч. Предприятиями ЖКХ-16,6 км, заменено водопроводных сетей предприятиями ЖКХ – 0,3 км. Подготовлено водоразборных колонок – 149 шт., из них предприятиями ЖКХ – 53 шт.
Итого по объектам теплоснабжения на подготовку к осенне-зимнему периоду организациями и предприятиями израсходовано – 14 780,1 тыс. руб. По объектам водоснабжения израсходовано 1928 тыс. руб. Общая сумма затрат при подготовке котельных и водопроводного хозяйства составила 16,7 млн. руб.
При подготовке многоквартирного жилищного фонда управляющей компанией ПК «Монолит» израсходовано средств в размере – 824,5 тыс. руб.
За счет областных средств (с минимальным районным финансированием) в населенных пунктах района (с. Ярково, с. Слободчики, с. Усть-Ишим (ул. Молодежная) пробурили три водозаборные скважины общей стоимостью 1,5 млн. руб.
За счет средств федерального бюджета (9,1 млн. руб.) отремонтированы дороги по ул. Комсомольская, Октябрьская, Маяковского и дворовые территории многоквартирных домов и подъездов к ним.
На систематические работы по поддержанию дорожного полотна и пешеходных дорожек в нормальном состоянии, уличное освещение и дорожные знаки в 2013 году за счет средств сельских поселений израсходовано 2 млн. 117 тыс. руб. (2012 – 626,3 тыс. руб.) (Большебичинское – 130,4 тыс. руб., Большетавинское – 30,6 тыс. руб., Большетебендинское – 24,5 тыс. руб., Загваздинское – 46,2 тыс. руб., Кайлинское – 21,8 тыс. руб., Кайсинское – 77,5 тыс. руб., Ореховское – 45,0 тыс. руб., Никольское – 75,9,0 тыс. руб., Пановское – 48,7 тыс. руб., Слободчиковское – 95 тыс. руб., Усть-Ишимское – 1 млн. 276 тыс. руб., Утускунское – 107,3 тыс. руб., Ярковское – 138,0 тыс. руб.).
Важно отметить, что до 2013 года пассажироперевозки на территории района осуществляло МУП Усть-Ишимское АТП, в связи с тяжелым финансовым положением и невозможностью дальнейшего функционирования по причине необоснованной тарифной политики и увольнения сотрудников, после передачи маршрутов, обслуживание всех районных и межрайонных маршрутов, передано ГП Омскоблавтотранс. На территории района открыт филиал.
Открыты 2 ледовые переправы через реку Иртыш (Никольск, Аксеново).
Техническая документация на дороги, находящиеся в муниципальной собственности, оформляется для участия в федеральных и областных программах по модернизации и реконструкции дорог.
Право собственности на 25 дорог оформлено, имеется вся необходимая техническая документация. В настоящее время оформляется техническая документация на 1 дорогу (подъезд к д. Ильчебага).
Актуальными вопросами в деятельности муниципального района остается жилищное строительство. Несмотря на предпринятые меры в последние годы в вопросах строительства еще достаточно много нерешенных задач и самое главное, как сделать, чтобы в наших селах увеличивалось количество новых домов, в первую очередь для молодых специалистов сельского хозяйства, врачей и педагогов.
В 2013 году была продолжена работа по строительству домов и квартир для обеспечения населения жилой площадью. В селах муниципального района введены в действие 14 жилых домов общей площадью 1400 кв. метров, что ниже уровня 2012 года на 9 процентов.
Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за 2013 год, в расчете на одного жителя составила 0,11 кв. метра. Аналогичный показатель 2012 года составил 0,12 кв. метра. Причинами снижения общей площади вводимого жилья являются:
• отсутствие должного контроля за застройщиками, один из строящихся домов (в с. Саургачи – 130 кв. м.) уничтожен огнем;
• недостаточное финансирование из областного и федерального бюджетов;
• отсутствие специалистов БТИ в районе;
• затруднительная процедура оформления документации на объекты недвижимости;
• отсутствие строительных компаний в районе.
По подпрограмме «Развитие индивидуального жилищного строительства» ДЦП «Жилище» выделена сумма 3 млн. 380 тыс. руб. из областного бюджета восьми застройщикам. Все денежные средства в течение года освоены. Выданы 3 жилищных сертификата вдовам участников ВОВ В 2013 году впервые на территории района начала работу программа переселения жителей из ветхого и аварийного жилья 3 дома: ул. Советская 93, ул. Советская 114, ул. Победы 12 признаны аварийными и жители должны быть расселены. Администрация района объявила аукцион в электронной форме на приобретение одиннадцати квартир во вновь строящихся многоквартирных домах для переселения граждан из аварийных домов. Ведутся работы по строительству домов для переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, на эти цели государством выделено порядка 14 млн. руб. К марту 2014 года 10 семей получат ключи от новых благоустроенных квартир.
Приступили к строительству 2-х квартирного жилого дома для работников социальной сферы.
В 2013 году за счет средств государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» проведен капитальный ремонт четырех многоквартирных домов на сумму 11,5 млн. руб. по муниципальной адресной программе Усть-Ишимского сельского поселения общей площадью – 3 359,5 кв.м.
В целях содействия развитию инженерных сетей в сельской местности и разработки инвестиционных программ Главами сельских поселений утверждены схемы теплоснабжения.
В целях достижения современного уровня предоставления общего, дополнительного и профессионального образования, создание условий обеспечивающих безбарьерную среду для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, совершенствования кадрового обеспечения образовательных учреждений продолжится реализация приоритетного национального проекта «Образование», национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».
В сфере образования в связи с уменьшением численности населения в 2013 году снизилась численность обучающихся на 2,9 % и составила 1545 учащихся. Дополнительным образованием охвачено 1289 детей (на 16 % больше, чем в 2012 году), что составляет 83,4 % от численности учащихся.
Сеть муниципальных образовательных организаций района включает в себя 16 школ, 1 лицей, 13 детских садов, 2 организации дополнительного образования (всего 32 организации).
Большое внимание уделяется вопросам дошкольного воспитания детей. Дошкольным образованием охвачено 723 ребёнка, что составляет 84,0% детей в возрасте от 3 до 7 лет. Численность детей, стоящих в очереди на получение места в детские сады 153 ребенка (от 2 месяцев до 7 лет).
Важным фактором, определяющим привлекательность педагогической профессии, является уровень заработной платы. Средняя заработная плата образовательных учреждений района в 2013 году по сравнению с 2012 годом выросла в дошкольных учреждениях на 58% и составила 20632 руб., в общеобразовательных учреждениях на 42,7 % и составила 25716 руб.
В 2012-2013 учебном году, выросла доля учителей, имеющих стаж работы до 5 лет, и составила 20,1 % (3 место в среднеобластном рейтинге).
Возможность получения образования на дому с использованием дистанционных технологий предоставлена 9 детям-инвалидам, что составляет 100% от общего числа детей, которым это показано.
В 2013 году продолжена реализация комплекса мер по модернизации системы общего образования. В рамках данного проекта на Усть-Ишимский муниципальный район выделено из средств федерального бюджета – 10 986 000,0 рублей. Укреплена материально-техническая база и произведен ремонт в образовательных учреждениях.
Приобретены Газель в Пановскую школу, автобусы в Ореховскую, Малобичинскую школы, Лицей «Альфа». Отремонтированы спортивные залы, полы и кровли в Большетавинской, Большетебендинской, Утускунской, Ашеванской, Слободчиковской, заменены окна в Никольской школах.
Все общеобразовательные школы района значительно обновили учебные фонды школьных библиотек, что позволило добиться 100%-го обеспечения обучающихся школьными учебниками. Продолжается оснащение школ района компьютерным, мультимедийным, лабораторным оборудованием. Пополнена база спортивного инвентаря, улучшены санитарные условия обучающихся.
Горячим питанием охвачено 100% обучающихся. Расходы муниципального бюджета на эти цели составил 1030,0 тыс.руб. (в 2012 г.-671,7 тыс. руб.).
В целях продолжения создания условий для социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за 2013 год выявлены 9 детей, данной категории. В настоящее время эти дети устроены в семьи под попечительство на воспитание.
В 2012-2013 учебном году, выросла доля учителей, имеющих стаж работы до 5 лет, и составила 20,1 % (3 место в среднеобластном рейтинге).
В течение 2013 года продолжена выплата из средств муниципального бюджета ежемесячной стипендии 20 обучающимся общеобразовательных учреждений района в размере 100 рублей.
В течение оздоровительного сезона всеми формами оздоровления несовершеннолетних охвачено 2112 подростка, что составило 113 % от общей численности несовершеннолетних: в том числе в лагерях с дневным пребыванием оздоровились 956 детей.
Был организован палаточный лагерь «Остров Нескучавия» для детей и подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию, отдохнуло за 5 смен 260 детей. 100% задействованы состоящие на учете несовершеннолетние в КДН и ЗП, ОВД, ВШК и дети, попавшие в трудную жизненную ситуацию.
В целом на развитие системы образования израсходовано 262,2 млн. руб. консолидированного бюджета (в 2012 году 209,06 млн. руб.) рост составил 25 %. В 2014 году на развитие системы образования запланировано 239,6 млн. рублей консолидированного бюджета.
Главной задачей в области образования было и есть – повышение качества образовательных услуг, особенно это актуально сейчас, т.к. результаты ЕГЭ говорят о том, что качество знаний снизилось и по итогам аттестации 7 человек не получили документ об образовании (2-очника, 5-заочников). Еще остается проблема нехватки мест в детских садах, решить ее поможет строительство детского сада.
Главной задачей сферы здравоохранения района остается повышение уровня и эффективности медицинского обслуживания населения. Медицинскую помощь жителям района оказывает БУЗОО «Усть-Ишимская ЦРБ», в состав которой входят: районная поликлиника, одна амбулатория, 18 ФАПов.
На территории Усть-Ишимского района продолжается внедрение единого стандарта медицинского и лекарственного обеспечения населения.
Штат врачей в 2013 году по сравнению с 2012 годом не изменился. В настоящее время в здравоохранении района работает 24 врача и 5 внешних совместителей из Тевризской ЦРБ, 108 работников со средним медицинским образованием. Обеспеченность врачебными кадрами составляет 19,2 на 10 тысяч населения (в 2012 году-17,9%); обеспеченность кадрами средних мед. работников составляет 86,3 на 10 тысяч населения (2012 г. – 84,0). В 2013 году принят на работу врач – психиатр и врач клинической лабораторной диагностики.
Эпидемиологическая ситуация по туберкулезу в районе остается сложной. Показатель смертности от туберкулёза в 2013 году составил 0,1 человек на 1 тыс. населения, уменьшился по сравнению с прошлым годом в 3 раза (в 2012 году – 0,3). Процент выполнения плана флюорографического обследования доведён до 98%, что соответствует аналогичному показателю за 2012 год. Принята долгосрочная целевая программа по совершенствованию противотуберкулезной службы в районе.
За 2013 год показатель заболеваемости туберкулезом в районе составил 135,9 случая на 100 тыс. населения, показатель распространенности туберкулеза – 319,8 случая на 100 тыс. населения.
В 2013 году завершился ремонт напольного покрытия терапевтического отделения, вестибюля, приемной главного врача на общую сумму 473,1 тыс. руб., заменены дверные блоки в вестибюле и установлена металлическая дверь в хирургическом отделении всего на сумму – 89,9 тыс. руб., приобретен автомобиль скорой помощи – 600 тыс. руб., приобретено медицинское оборудование и инструменты на сумму 1 152,7 тыс. руб.
В соответствии с Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании» два молодых специалиста (в возрасте до 35 лет) БУЗОО «Усть-Ишимская ЦРБ», приступивших к работе в учреждении здравоохранения и заключивших трудовой договор с учреждением, получили единовременную компенсационную выплату в размере одного миллиона рублей.
В здравоохранении предполагается осуществлять работу по следующим направлениям:
- в рамках программы модернизации оснастить Усть-Ишимскую ЦРБ реанимобилем;
- укрепить материально-техническую базу, в том числе продолжить ремонт, замену инженерных сетей и коммуникации.
- продолжить работу по привлечению и закреплению врачебных кадров;
- активизировать работу по профилактике туберкулеза и онкопатологии, по внедрению скрининговых программ.
Переходя к характеристике культурного потенциала района необходимо отметить, что в текущем году структура культуры претерпела существенные изменения. В районе насчитывается 51 учреждение культуры, в состав этих учреждений входят клубы и библиотеки, детская школа искусств, музей. В 2013 году БУК «Усть-Ишимский Дом народного творчества» объединился с БУК «Усть-Ишимский Дом культуры» и был переименован в БУК «Усть-Ишимский межпоселенческий Центр культуры и досуга». Учреждения культуры клубного типа, расположенные в поселениях района переведены в БУК «Усть-Ишимский МЦКД» филиалами. На данный момент у бюджетного учреждения культуры «Усть-Ишимский межпоселенческий Центр культуры и досуга» 26 филиалов. Создано муниципальное казенное учреждение «Центр финансово-экономического и хозяйственного обеспечения учреждений в сфере культуры», куда был переведен весь технический персонал.
5 коллективов художественной самодеятельности имеют звание «Народный».
В целях создания условий для обеспечения более полного и качественного удовлетворения современных культурных потребностей населения, этнокультурного развития народов, проживающих на территории района, продолжается реализация мероприятий программы «Развитие сферы культуры Усть-Ишимского муниципального района на 2011-2016 годы».
На 5,6% возросло количество культурно-досуговых формирований и на конец 2013 года их в районе 281.
Число участников мероприятий растет год от года, сейчас их насчитывается около 3030 человек. Удельный вес населения, участвующего в культурно – досуговых мероприятиях и в работе любительских объединений составляет 23,9 %, что выше 2012 года на 1,3 %.

Ведется работа по пополнению библиотечного фонда. Новые поступления в библиотечные фонды на 1000 человек 490 единиц.
На текущий ремонт учреждений культуры за 2013 год направлено из местного бюджета 320,1 тыс. руб., на техническое оснащение объектов культуры 760,8 тыс. руб. (ноутбук, звукоусилительная аппаратура, лазер, мультимедийная установка, мебель).
На территории муниципального района действуют 2 церкви (с.Усть-Ишим, д. Вятка), 3 Мечети (с. Усть-Ишим, с. Большая Тебендя, д. Ильчебага).
Развитие сферы культуры предполагает:
- восстановление и сохранение народных обычаев и традиций народов, проживающих на территории района;
- модернизацию и укрепление материально-технической базы учреждений культуры, для этого в районе принята подпрограмма «Развитие сферы культуры и туризма на территории Усть-Ишимского муниципального района Омской области на 2014-2020 годы» муниципальной программы «Развитие социально-культурной сферы на территории Усть-Ишимского муниципального района Омской области до 2020 года», на реализацию которых в 2014 году запланировано 298 тыс. руб. средств местного бюджета.
В соответствии с пунктом 4 распоряжения Губернатора Омской области от 03 октября 2012 года № 200–р «О мероприятиях по реализации Указа Президента Российской Федерации от 1 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», разработан «План поэтапного совершенствования системы оплаты труда работников учреждения культуры Усть-Ишимского муниципального района на 2013-2018 года», утвержденный Главой Усть-Ишимского муниципального района Омской области от 15 мая 2013 года № 124-р. В 2013 году уровень среднемесячной заработной платы работников культуры увеличился на 6038 рублей и составил – 14146 рублей. Обеспечен рост уровня среднемесячной заработной платы на 74,5%.
В области молодежной политики в районе приняты и действуют программы по занятости несовершеннолетних граждан и молодежи, по гражданско-патриотическому воспитанию подростков, о профилактике правонарушений.
В 2013 году по программе организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет трудоустроено 107 подростка. Проводится большая работа в области пропаганды здорового образа жизни: проведена акция «Школа против курения» (в рамках акции проведены уроки здоровья, тематические диктанты, спортивные состязания, разработаны информационные памятки для детей и родителей), антинаркотические акции «Родительский урок» и «Я против…» (лекции, семинары, беседы, тренинги и т.д. с привлечением мед.работников, психологов, полиции). В районе прошли акция «Обелиск» по благоустройству памятников, обелисков, мемориальных досок,
экологическая акция «Поможем птицам», мероприятие по посадке аллеи деревьев. Жители района приняли участие в факельной эстафете «Бег Мира», «Кросс Наций», «Лыжня России». Во всех мероприятиях принимают участие члены Молодой Гвардии
Наблюдается рост количества жителей регулярно занимающихся спортом. Данный показатель в 2013 году составляет 2260 человек или 17,7 % всех проживающих в районе (в 2012 г.-16,4 %;, или на 60 человек больше 2012 года)
Продолжается работа по оснащению спортивным инвентарем, в 2013 году выделено и освоено 400 тыс. руб., (это в 2 раза меньше, чем в 2012 г.), в том числе из областного бюджета – 300 тыс. руб., из местного – 100 тыс. руб. В частности приобретены 3 пары коньков, лыжи профессиональные и крепления к ним-1пара, комбинезоны и шиповки легкоатлетические, бутсы и форма футбольные - 10 пар, перчатки вратарские и др.
На проведение мероприятий в 2013 году выделено из местного бюджета 723,8 тыс. рублей (в 2012 год – 1066,4 т.р.).
Основными причинами снижения явилось уменьшение финансирования из местного бюджета.
В 2013 году сборные команды района приняли участие в Областном празднике «Праздник Севера – Колосовка - 2013», в личном первенстве по полиатлону 2 место занял А. Фельда, 3 место семья Речаповых в номинации спортивная семья. В областном празднике «Королева Спорта-Таврическое-2013» 2 место по гиревому спорту занял А. Грибанов, 3 место по легкой атлетике К. Маматулина, 1 и 3 место по легкой атлетике В. Беркунов. В областной спортакиаде сельских поселений Никольское сельское поселение заняло 20 место, Семья Демиденок в номинации спортивная семья заняла 3 место.
В 5 общеобразовательных учреждениях района (МКОУ «Большетавинская ООШ», МКОУ «Аксёновская СОШ», МКОУ «Ашеванская СОШ», МКОУ «Ярковская ООШ» и МОУ ДОД «Усть-Ишимский ДДТ») ведут работу добровольческие волонтёрские отряды (гражданско-патриотическое, помощь малоимущим и престарелым). Кураторами волонтёрских отрядов являются учителя физической культуры, старшие вожатые. Данные волонтерские отряды в обществе «Альтернатива» официально не зарегистрированы.
Ежегодно проводятся районные спортивно-культурные Праздники Севера и Королевы спорта.
В военно-спортивном лагере «Патриот» были заняты 55 обучающихся 10-х классов.
В целях закрепления молодежи на селе, изменения и улучшения ситуации в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики предполагается:
- завершить реконструкцию сервисного пункта под спортивный зал;
- завершить строительство стадиона «Юбилейный»;
- укрепить материально-техническую базу для занятий физической культурой и спортом (в 2014 году на проведение праздника Севера планируется финансирование в сумме 1 718,6 тыс. руб., на проведение спортивных мероприятий запланировано – 203,7 тыс. руб.);
- развивать инфраструктуру сферы для занятия физической культурой и спортом в образовательных учреждениях и по месту жительства;
- осуществлять подготовку тренерского состава.
В адрес Администрации муниципального района в 2013 г. поступило 2345 обращений (6206 – в 2012г.), в том числе письменных – (2043– в 2012г.), 86 % всех обращений удовлетворено. Основные проблемы, затронутые в обращениях граждан, являются проблемами района в целом, а именно:
1. в социальной сфере (образование, получение информации из муниципального архива) - 18 обращений;
2. в экономической сфере (обеспечение пассажирским транспортом, состояние дорог на территории района) – 78 обращений;
3. по вопросам жилищно-коммунальной сферы – 244 обращения;
4. по вопросам жилищного хозяйства – 118 обращений;
Снижение числа обращений произошло в связи с тем, что заявления на оказание муниципальных услуг и справок, предоставляемых Администрацией муниципального района и администрациями сельских поселений района, не учитывались.
В 2013 г. по муниципальным услугам зарегистрировано 326 обращений из них: 235 – удовлетворено, 47 – разъяснено, 45 отказов).
В структуре обращений, поступивших в адрес администраций сельских поселений Усть-Ишимского района, основное место занимают вопросы касающиеся сферы экономики. Большая часть обращений связана с вопросами состояния дорог на территории поселений, освещением улиц, а так же вопросов водо – газа и теплоснабжения. 98 % обращений были удовлетворены.
На втором месте по количеству обращений находятся вопросы социальной сферы, а именно вопросы здравоохранения, образования, социального обеспечения, труда и занятости. 100 % обращений, касающихся данной сферы, были удовлетворены.
На третьем месте по количеству обращений находятся обращения касающиеся сферы государство, общество, политика, а именно гражданского права и индивидуальных правовых актов. Из поступивших обращений удовлетворено 100%.
В заключение необходимо отметить, что в 2013 году Администрацией района было обеспечено стабильное выполнение всех принятых бюджетных обязательств. Расходы консолидированного бюджета Усть-Ишимского муниципального района были исполнены в объеме 463,3 млн. руб., что выше уровня 2012 года на 30,5%. Доходы консолидированного бюджета на душу населения составили 36 тыс. руб., что на 33,3 % выше показателя предыдущего года (в 2012 году-27 тыс.руб.). Бюджетная обеспеченность на душу населения в 2013 г. составила – 5354,75 руб. Налоговые и неналоговые доходы бюджета в текущем году увеличились на 7 млн.руб. или 11,5% и составляют 68 млн.руб. (В 2012 г-61 млн. руб.). В течение 2013 года наблюдалось стабильное увеличение доходов бюджета по всем налоговым доходным источникам.
Финансирование отдельных мероприятий по указанным направлениям в 2014 году будет осуществляться по программно-целевому принципу. В связи с этим Администрацией района разработаны и утверждены муниципальные программы: «Развитие экономического потенциала Усть-Ишимского муниципального района до 2020 года» (состоящая из 9 подпрограмм) и «Развитие социально-культурной сферы Усть-Ишимского муниципального района до 2020 года» (состоящая из 12 подпрограмм). В бюджете района на их реализацию в 2014 году заложено 348 млн. 130 тыс. рублей. Планомерная работа по реализации всех программ будет способствовать стабильному социально-экономическому развитию района и решению поставленных задач.

 

 

 

версия для печати