Усть-Ишимский муниципальный район
Портал Правительства Омской области

Список МО > Администрация Усть-Ишимского муниципального района > Администрация Усть-Ишимского муниципального района > Выступления Главы

О положении дел в районе за 2014 год

ОТЧЕТ ГЛАВЫ УСТЬ-ИШИМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА О ПОЛОЖЕНИИ ДЕЛ В РАЙОНЕ ЗА 2014 ГОД


Деятельность Администрации муниципального района в отчетный период строилась в соответствии с Планом действий Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области по социально-экономическому развитию на 2014 год, программой комплексного социально-экономического развития Усть-Ишимского муниципального района на 2014-2016 годы, ориентированными на развитие функционирующей экономики, обеспечивающей повышение благополучия граждан и комфортные условия проживания, сохранение социальной стабильности в районе, обеспечение дальнейшей реализации приоритетных национальных проектов в сфере образования, здравоохранения, жилищного строительства, агропромышленного комплекса, повышение качества и доступности услуг муниципальных бюджетных учреждений.
В текущем году сохранялся рост уровня доходов населения, поддержки занятости населения, повышения эффективности реализации мер по организации трудовой деятельности граждан. Проводился мониторинг ситуации с выплатой заработной платы в государственных и муниципальных учреждениях.

В результате реализации мер социально-экономической направленности среднедушевые доходы населения района увеличились в сравнении с 2013 годом на 2,1% и составили 4859 рублей. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по крупным и средним предприятиям и организациям выросла за 2014 год на 12% и составила 18389 руб. Не допускается возникновение задолженности по ней в организациях бюджетной сферы.
По данным обследования численность трудовых ресурсов занятых в экономике на 01.10.2014 г. составила 6273 человека, по сравнению c 01 октября 2013 года увеличилась на 5 человек или на 1,0%. Численность экономически активного населения в 2014 г. - 7165 человек, в 2013 г. - 7224 человека (уменьшение на 59 человек или на 1,0%).

Общая численность безработных на 31 декабря 2014 г. составила 892 человека (2013 г. – 956 чел., снижение на 7%), произошло некоторое снижение уровня общей безработицы с 13,2% до 12,4%, Число зарегистрированных безработных 224 человека (в 2013 г. – 225 человек).

Из-за ежегодного уменьшения гос. задания в связи с уменьшением численности населения сокращается количество созданных общественных и временных рабочих мест, так в 2014 г. было создано 100 рабочих мест, что на 9 меньше к уровню 2013 г.

Трудоустройство несовершеннолетних удалось сохранить на уровне прошлого года. Ежегодно в минувшие два года в летний период было трудоустроено по 109 ребят.
Демографическая ситуация в районе остается сложной. В 2014 году родилось 138 человек, на 49 человек меньше, чем в 2013 году (187 чел.), умерло 172 человека, этот показатель удалось существенно снизить на 72 человека (2013 г. – 244 чел.).

 

Естественная убыль населения в 2014 году составила 34 человека

 

В районе разработана и действует подпрограмма «Улучшение демографической ситуации в Усть-Ишимском муниципальном районе Омской области», в рамках которой реализуются мероприятия, направленные на повышение благосостояния семей с детьми, их социальной поддержки. Основными направлениями являются улучшение состояния здоровья и увеличение продолжительности жизни населения, укрепление института семьи и увеличение уровня рождаемости, формирование здорового образа жизни, развитие физической культуры, спорта и отдыха, решение задач в сфере оплаты труда и занятости населения, создание положительной миграционной динамики.
На развитие социально-экономической сферы муниципального района инвестировано 126,89 млн. руб. (2013 г. - 86,6 млн. руб.) за счет всех источников финансирования, увеличение на 46,5%. Основными источниками инвестиций в 2014 году явились привлеченные средства – 93 % в общем объеме инвестиций. Из областного бюджета на строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог и мостов выделено 106 млн. 610 тыс. руб.

Также из областного бюджета выделено:
• на реконструкцию производственного здания (спортшкола) – 5076 тыс. руб. (2013 г.- 24 805 тыс. руб.);
• на ремонт участка дороги Усть-Ишим – Никольск дороги Усть-Ишим – Малая Бича - 72,08 млн. руб. (ФБ – 43,4 млн. руб., ОБ – 28,68 млн. руб.);
• строительство подъезда к д. Ярково – 11,72 млн. руб. (ФБ – 7,33 млн. руб., ОБ – 4,17 млн. руб., МБ – 219,8 тыс. руб.);
• на ремонт 3 гидротехнических сооружений – 7,2 млн. руб.;
• строительство водопровода по ул. 40 лет Октября и Энергетиков – 2,44 млн. руб.
• на приобретение квартир в строящихся многоквартирных малоэтажных домах для переселения граждан из аварийных домов – 5233,3 тыс. руб. (2013 г. – 7849,8 тыс. руб.)

В целях повышения эффективности размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Усть-Ишимского муниципального района за отчётный период размещено: 16 открытых аукционов в электронной форме на общую сумму 29,96 млн. руб. и 1 запрос котировок.

Резкое повышение объемов размещенных заказов в 2012 г. объясняется заказами на модернизацию образовательных учреждений (13,64 млн. руб.), размещением аукциона на реконструкцию помещения для спортшколы (46,16 млн. руб.), на строительство 20-ти квартирного дома (44,5 млн. руб.), на строительство подъезда к д. Ильчебага (9,13 млн. руб.), на подготовку проекта ген.плана Ярковского с/п (0,6 млн. руб.), на разработку проектно-сметной документации на реконструкцию подъезда к д. Ашеваны (0,842 млн. руб.), разработку схемы территориального планирования (0,6 млн. руб.), приобретение здание под муниципальный архив (0,5 млн. руб) и т. д.
По итогам размещения заказов заключено 19 муниципальных контрактов (+3 контракта на покупку угля заключены в ходе проведения совместных торгов на базе Омского района, +1 контракт – реконструкция автомобильной дороги к с. Ярково - проводило КУ УДХ Омской области) на общую сумму 24,65 млн. руб. (2013 – 48,8 млн. руб.), экономия бюджетных средств составила 2,46 млн. руб. (2013 – 2,5 млн. руб.)

Для успешной работы в связи с вступлением в силу с 1 января 2014 г. Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» представители муниципальных заказчиков проходят курсы повышения квалификации.

В целях обеспечения благоприятных условий развития и стимулирования деятельности малого и среднего предпринимательства, инфраструктуры, повышения конкурентоспособности и адаптационного потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства, ускоренное развитие и малого и среднего бизнеса в сфере производства реализовывается подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства в Усть-Ишимском муниципальном районе Омской области» муниципальной программы «Развитие экономического потенциала Усть-Ишимского муниципального района Омской области до 2020 года».

Социально-трудовую сферу района представляют 224 (2013 – 226) организаций различной формы собственности, в т.ч. 180 индивидуальных предпринимателей (2013 – 181).
Доля работающих в малом бизнесе составила 17,9 % от общей численности занятых в экономике (2013 г. - 1121 человек) и сохранилась на уровне прошлого года.

Сумма налоговых поступлений по единому налогу на вмененный доход выросла за 2014 год на 391,7 тыс. руб. и составила 6 млн. 442,7 тыс. руб. (2013 год -6 млн. 51 тыс. руб.). Сумма налоговых поступлений по ЕНВД увеличилась за счет увеличения коэффициента – дефлятора (он составил в 2013 г. – 1,569, в 2014 г. – 1,672).

Приоритетом политики Администрации района в сфере развития малого бизнеса является устранение территориальных и отраслевых диспропорций.
Оказывается консультационная помощь по вопросам предпринимательства, бизнес - планирования, субсидирования и многим другим вопросам.
Ведется дальнейшая работа по упорядочению административных процедур при предоставлении муниципальных услуг в сфере малого и среднего предпринимательства.
На реализацию подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Усть-Ишимском муниципальном районе Омской области» было запланировано в текущем году выделить из средств местного бюджета 200 тыс. руб. Но реализовано только 150 тыс. руб., по 50 тыс. руб. грантовая поддержка 3 индивидуальным предпринимателям, больше желающих получить финансовую помощь в районе не нашлось.
В 2014 г. – муниципальные гранты (в сумме 50 тыс. руб. каждому) получили 3 человека: Коротаева Д. - парикмахерские услуги, Загваздина Ж. М. – расширение хлебопекарного производства, Попова – птицеводство.
26 мая в стенах Дома детского творчества прошло торжественное мероприятие по поводу Дня российского предпринимательства. Собравшимся представилась прекрасная возможность обсудить вопросы, как в сфере бизнеса, так и другие немаловажные вопросы с руководством района.
За значимый вклад в развитие экономики района и обеспечения занятости населения 7 предпринимателей района награждено Почетными грамотами Главы Усть-Ишимского муниципального района (В. Н. Карпов, Т. П. Величко, В. А. Удовицкий, А. Г. Притужалов, В. В. Чулкова, Т. А. Бобровская, А. Е. Гольцов).
13 ноября был организован выезд в г. Тару, где проходил Форум для представителей малого и среднего бизнеса, организованный Омским региональным фондом поддержки и развития малого предпринимательства совместно с Ассоциацией развития малого и среднего предпринимательства при поддержке Министерства экономики Омской области.
Благодаря Ассоциации развития малого и среднего предпринимательства, поддержке Правительства Омской области в Усть-Ишиме в рамках образовательного курса «Бизнес-fresh. Экстракт технологий» прошло обучение школьников путем составления бизнес-проектов. Целью данного мероприятия было популяризировать молодежное предпринимательство, демонстрировать возможности территории с целью формирования перспектив для развития района.
Для этого школьники разделились на инициативные группы и подготовили 7 бизнес-проектов, осуществление которых они считают возможным и необходимым в условиях района. Исполнительный директор Ассоциации и тренер по обучению бизнесу (Оксана Бачинина и Ольга Хирт соответственно) консультировали учащихся по составлению бизнес-планов.
Директор ООО «Продмассив» Елена Смирнова вручила премии разработчикам лучших проектов в размере от 1 до 5 тысяч рублей. Так, третье место заняла команда, представившая проект по созданию удобрений «Сопропель», второе место — проект детского развлекательного центра «Улыбка», первое место было присуждено проекту по созданию туристического комплекса «Ермак».
Организаторы образовательного курса в свою очередь отмечают серьезность и практичность представленных ребятами проектов. Не исключено, что некоторые из них вскоре действительно появятся на территории Усть-Ишимского района.
Между администрацией муниципального района, представителями работодателей и профсоюзов, действует трехстороннее соглашение. В рамках данного соглашения осуществляет деятельность районная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. Проведено восемь заседаний трехсторонней комиссии, рассмотрено семнадцать вопросов, в том числе о ходе выполнения Указа Президента РФ от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
Во всех организациях с численностью более 50 работающих созданы службы охраны труда. В течение 2014 года проведена аттестация рабочих мест в 10 организациях. На 1 января 2015 года аттестовано 51 рабочее место, на них занято 67 работников.

Производство промышленной продукции за 2014 год уменьшилось к уровню 2013 года. Заготовка древесины за 2013 год по предприятиям лесной и деревообрабатывающей промышленности уменьшилась на 5,8 %. В 2014 г. заготовлено 60,1 тыс. м3 (2013 г. – 63,8 тыс. м3), в том числе индивидуальными предпринимателями – 18 тыс. м3 (2013 г. – 18,21 тыс. м3); населением – 42,1 тыс. м3 (2013 г. – 45,6 тыс. м3). Индивидуальными предпринимателями произведено продукции лесопереработки 1,8 тыс. м3 (2013 г. – 1,82 м3), реализовано дров –8,4 тыс. м3 (2012 г. – 8,07 тыс. м3).

К сожалению, существующий лесной кодекс, отсутствие актуального лесоустройства, удалённость лесных запасов от населённых пунктов приостановило развитие лесной отрасли в районе.

Снижение показателей производства в лесной промышленности объясняется изменениями, внесенными в Лесной кодекс. Если ранее лесные участки отводились через аукционную форму, то теперь выдаются в аренду. Лесные участки отводятся в местах, откуда затруднен вывоз. Индивидуальным предпринимателям выгоднее покупать древесину у населения. (30 куб.м. на личные нужды-дрова, т.к. контроля за использованием отведенных делян - нет)
В настоящее время с субъектами малого предпринимательства района заключено 7 договоров аренды лесных насаждений (2 – ИП Виситаев И. Х., ИП Ефимов Е. Е., ИП Одинцов А. Н., ИП Загваздин, ИП Притужалов А.Г.) в том числе 3 для муниципальных нужд (ООО «АВА).

 

В 2014 году предприятиями пищевой промышленности района реализовано хлеба и хлебобулочных изделий на сумму 12,83 млн. руб. (2013 г. – 11,48 млн. руб.), производство хлеба уменьшилось по сравнению с 2013 годом на 4,6 % и составило 359,6 тонн. С октября 2014 г. возобновила свою работу пекарня в с. Загваздино под руководством Одинцовой Любови Анатольевны. Уменьшение производства хлеба произошло в связи с выходом на рынок поставщиков из Тевризского района, привоза хлеба и хлебобулочных изделий из г. Омска, снижения численности населения.


В районе разработана целевая программа по развитию сельского хозяйства и регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, согласно которой мы планируем свои действия.
На территории района в целях создания условий для модернизации и устойчивого развития агропромышленного комплекса, роста конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей продолжается реализация подпрограммы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Усть-Ишимском муниципальном районе Омской области».
В текущем году произведено в хозяйствах всех форм собственности 4980,1 тонн молока, на 6,0% больше аналогичного периода прошлого года, (2013 г. – 4668,5 т.), причем сельхозорганизации надоили больше на 10,4% к уровню прошлого года - 1403 т. (+132 т.). Надой на одну фуражную корову составил 3196 кг, на 10,0% больше, чем в 2013 г. (2013 г.- 2894 кг.) (среднеобластной надой на одну фуражную корову – 3777 кг, среднее значение по северным районам – 2546 кг).
Продажа молока за прошедший период составила 1056 тонн (2013 г. – 914 т.) или на 142 тонны больше уровня прошлого года.

Производство мяса в районе составило 1232,8 тонн, на 16% больше, чем в 2013 г. (2013 г. – 1063,5 т.) нужно отметить, что среднесуточные привесы невысокие и составляют 410 грамм в сутки (2013 г. – 408 гр./сут.) (среднесуточный привес по области составляет 520 грамм, среднее значение по северным районам составляет 528 грамм в сутки).


Урожайность сельскохозяйственных культур по району составила 13,8 ц/га (2013 г. – 16,0 ц/га).


Сложной остаётся проблема заработной платы селян, уровень которой ещё достаточно низок. При существующем паритете цен на продукцию сельского хозяйства, организации всех форм собственности с трудом изыскивают возможность увеличения заработной платы. На конец года оплата труда в сельском хозяйстве составляет 12060,0 руб. (2013 г. - 10668,0 руб.), т.е. возросла по сравнению с прошлым годом на 13,0%.
Всего на территории района на конец 2014 г. имеется 4081 голов КРС, произошло уменьшение поголовья на 13,0% (в 2013 г.- 4613 голов), в т.ч. сельхозорганизации содержат 1411 голов (2013 г. – 1454 гол.).
• поголовье коров составляет 1589 голов, снизилось по сравнению с прошлым годом на 6,0% (-59 голов), в сельскохозяйственных организациях 439 коров (на уровне 2013 г.);
• поголовье свиней также снизилось на 18% и составило 478 голов (-84 гол., 2013 г. – 478 гол.);
• лошадей 678 голов, уменьшилось на 44 гол. (2013 г. – 722 гол.);
• коз и овец 2667 голов, меньше уровня прошлого года на 539 голов (2013 г. – 3206 гол.).
Для населения района проблема в прошлом году это дорогостоящее фуражное зерно, в ряде населенных пунктов стоимость 1 центнера зерна составила около 1500 рублей.
СПоК «Молсервис» 2013 г. 2014 г. Отношение к уровню прошлого года, +, -
Переработка, тонн Молоко 171,0 219,0 +48,0
Сметана 26,0 33,0 +7,0
Творог 33,0 40,0 +7,0
Кефир 2,0 2,2 +0,2
Масло 1,0 0,4 -0,6

Активизировал работу перерабатывающий кооператив «Молсервис», за прошедшее время 2014 года произведено и реализовано как в районе, так и за пределами района молока 219,0 т., сметаны 33,0 т., творога 40,0 т., кефира 2,2 т., масла около 0,4 т. Причем покупатели отмечают улучшение качества реализуемой молочной продукции. Мы надеемся, что есть предпосылки, на увеличение объемов переработки молока, расширение ассортимента продукции.

В целом нужно отметить значительный вклад в развитие сельского хозяйства со стороны личных подсобных хозяйств. Хотя в течение года из-за сокращения населения, сократились и ЛПХ на 293 хозяйства, сейчас в районе числится 4666 (2013 г.-4959). Усугубляет положение процесс старения населения, молодежь в основном не желает заниматься подсобным хозяйством.

Субсидируются проценты по кредитам на развитие ЛПХ, в настоящее время выплачена сумма в 286 тыс. руб. (2013 г. - 295 тыс. руб.). В 2014 году получили кредиты 5 человек на общую сумму 1 млн. 085 тыс. рублей. (В прошлом году 12 кредитов на сумму 1 млн. 669 тыс. руб.).

В настоящее время уточнена база данных об уровне использования земель сельскохозяйственного назначения в районе. Анализ показал, что используется 3695 га пашни (11,8% от общего объема пашни), всего на территории района имеется 31378 га пашни (2013 г. - 3953 га, снижение на 258 га из-за закрытия колхоза им. Ленина в Паново).
1 специалист, работающий в сельском хозяйстве прошел профессиональную подготовку и повышение квалификации в течение отчетного периода.
В течение года организовано и проведено 4 сельскохозяйственные ярмарки с участием товаропроизводителей района.
В ноябре минувшего года делегация нашего района приняла участие в выставке-ярмарке «Сибирская агропромышленная неделя», состоявшейся в г. Омске, где в честь Дня работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности наши односельчане награждены Почетными грамотами Правительства области и Министерства сельского хозяйства и продовольствия, а также денежными премиями. (Сергею Васильевичу Романову, занявшему 1 место по условной выработке на трактор за год по северной зоне области, Нине Александровне Худорожковой, занявшей 3 место по северной зоне по надою молока от закрепленной группы коров за год). Награждено дипломом СПК «Никольск», занявшее второе место в трудовом соревновании среди сельскохозяйственных организаций по северной зоне региона.
Жилищно-коммунальный комплекс района является важной и сложной системой, основная функция которой – удовлетворение потребностей населения в жилищно-коммунальных услугах, создание комфортных условий проживания жителей района. Общий объем финансирования на развитие отрасли в 2014 году составил 9,4 млн. руб. (2013 г. - 15,5 млн. руб.).
В ходе подготовки к осенне-зимнему периоду 2014-2015 г. подготовлена 51 котельная, в т. ч. 28 котельных поднадзорных Ростехнадзору, проведена замена шести котлов на общую сумму 1 млн. 471,7 тыс. руб (котельные школ в с. Кайлы, Б. Тебендя, Ашеваны, Саургачи, котельные ДК в с. Ашеваны, Загваздино (куплен, но еще не установлен). Подготовлено 16,3 км тепловых сетей из них 9,72 км предприятиями ЖКХ, заменено всего тепловых сетей 0,1 км, подготовлено водопроводных сетей – 86,6 км, в т. ч. предприятиями ЖКХ-16,6 км. Подготовлено водоразборных колонок – 153 шт., из них предприятиями ЖКХ – 53 шт.
Итого по объектам теплоснабжения на подготовку к осенне-зимнему периоду организациями и предприятиями израсходовано – 1 млн. 867,0 тыс. руб. По объектам водоснабжения израсходовано 2 млн. 434 тыс. руб. (2013 г. - 1928 тыс. руб.) Общая сумма затрат при подготовке котельных и водопроводного хозяйства составила 4 млн. 301 тыс. руб.
При подготовке многоквартирного жилищного фонда управляющей компанией управляющая организация «Домсервис» израсходовано средств в размере – 1437,2 тыс. руб.
За счет средств всех уровней бюджетов построен подъезд к д. Ярково на общую сумму 11,72 млн. руб. (ФБ – 7,33 млн. руб., ОБ – 4,17 млн. руб., МБ – 219,8 тыс. руб.)
За счет средств федерального и областного бюджетов отремонтирован участок дороги Усть-Ишим – Никольск дороги Усть-Ишим – Малая Бича на общую сумму 72,08 млн. руб. (ФБ – 43,4 млн. руб., ОБ – 28,68 млн. руб.)
Завершается ремонт 3 гидротехнических сооружений (ул. Маяковского, им. Маршала Жукова, 40 лет Октября) на общую суму 7 млн. 200 тыс. руб.
На систематические работы по поддержанию дорожного полотна и пешеходных дорожек в нормальном состоянии, уличное освещение и дорожные знаки в 2014 году за счет средств сельских поселений израсходовано 3 млн. 942 тыс. руб. (2013 – 2 млн. 117 тыс. руб.) (Большебичинское – 623,84 тыс. руб., Большетавинское – 159,5 тыс. руб., Большетебендинское – 169,6 тыс. руб., Загваздинское – 126,18 тыс. руб., Кайлинское – 85,44 тыс. руб., Кайсинское – 186,23 тыс. руб., Ореховское – 157,9 тыс. руб., Никольское – 180,2 тыс. руб., Пановское – 257,7 тыс. руб., Слободчиковское – 108,2 тыс. руб., Усть-Ишимское – 1 млн. 565,8 тыс. руб., Утускунское – 122,84 тыс. руб., Ярковское – 198,6 тыс. руб.).
Открыты 2 ледовые переправы через реку Иртыш (Никольск, Аксеново).
Пассажироперевозки на территории района осуществляет филиал ГП «Омскоблавтотранс». В настоящее время налажены все автобусные маршруты, все транспортные средства филиала предприятия оснащены системой «Глонасс».
Пассажироперевозки водным транспортом осуществляет ГП «Усть-Ишимское ДРСУ».
Техническая документация на дороги, находящиеся в муниципальной собственности, оформляется для участия в федеральных и областных программах по модернизации и реконструкции дорог.

В настоящее время оформлено право собственности на все 25 дорог, имеется вся необходимая техническая документация. Актуальными вопросами в деятельности муниципального района остается жилищное строительство. Несмотря на принимаемые меры в последние годы в вопросах строительства еще достаточно много нерешенных задач.

 

В 2014 году была продолжена работа по строительству домов и квартир для обеспечения населения жилой площадью. В селах муниципального района введены в действие 15 жилых домов общей площадью 1151 кв. метров, что ниже уровня 2013 года на 21,6%, но выше планового показателя на 33,8% (план-860 кв. м.) (2013 г. - 14 домов – 1400 кв. м.).

Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за 2014 год, в расчете на одного жителя составила 0,09 кв. метра. Причинами снижения общей площади вводимого жилья являются:
• отсутствие должного контроля за застройщиками;
• недостаточное финансирование из областного и федерального бюджетов;
• отсутствие специалистов БТИ в районе;
• затруднительная процедура оформления документации на объекты недвижимости;
• отсутствие строительных компаний в районе.

По подпрограмме «Развитие индивидуального жилищного строительства» ДЦП «Жилище» из бюджетов всех уровней выделена сумма 2 млн. 440 тыс. руб. четырем застройщикам (2013 г. - 3 млн. 380 тыс. руб., 8 застройщиков).
В программе «Молодая семья» участвовала семья Субботина Андрея Евгеньевича из Никольского сельского поселения, получившая поддержку в сумме 605 тыс. 087 руб.
По программе «Социального развития села» трем семьям выделено 1 млн. 835 тыс. руб. (Никольское с/п - Ермакова М. В.- 94,1 кв. м., Усть-Ишимское с/п – Пономарева Н. С. – 59,91 кв. м., Горева Е. Е. – дом в эксплуатацию не ввела).
В 2013 году впервые на территории района начала работу программа переселения жителей из ветхого и аварийного жилья. Для этой цели выделено порядка 14 млн. руб. Завершено строительство домов для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья общей площадью 453,1 кв. м. В настоящее время идет процедура оформления в собственность муниципального района, после чего квартиры будут предоставлены 11 семьям в соответствии с действующим законодательством.
Строительство социального 2-х квартирного жилого дома в настоящее время приостановлено до открытия финансирования.
Построен дом для детей-сирот общей площадью – 71,2 кв. м.
В 2014 году по муниципальной адресной программе Усть-Ишимского сельского поселения проведен капитальный ремонт четырех многоквартирных домов (Горького 15, Новая 17, Школьная 25 и 27) общей площадью – 3 359,5 кв.м. на сумму 11,45 млн. руб. и профинансирован ремонт МКД по ул. Школьная 19 (0,6 млн. руб.) в т. ч.:
- средства собственников жилья – 1,7 млн. руб.;
- бюджет Усть-Ишимского сельского поселения – 2,25 млн. руб.;
- районный бюджет – 0,6 млн. руб.;
- областной бюджет – 2,08 млн. руб.;
- средства государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» - 5,42 млн. руб.
В целях содействия развитию инженерных сетей в сельской местности и разработки инвестиционных программ Главами сельских поселений утверждены схемы теплоснабжения.
В целях достижения современного уровня предоставления общего, дополнительного и профессионального образования, создание условий обеспечивающих безбарьерную среду для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, совершенствования кадрового обеспечения образовательных учреждений продолжится реализация приоритетного национального проекта «Образование», национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».
В сфере образования на данный момент наблюдается снижение численности детей в организациях всех типов.

В связи с уменьшением численности населения в 2014 году снизилась численность обучающихся на 2,1 % и составила 1513 учащихся (2013 г. - 1545 учащихся). Дополнительным образованием охвачено 1175 детей (2013 г. - 1289 детей) (-114 детей или снижение на 8,8% к уровню 2013 г.), что составляет 77,6% от общей численности учащихся (2013 г.-83,4%).
Сеть муниципальных образовательных организаций района претерпела значительные изменения: на 01 января 2015 года закончена процедура реорганизации 7 одногрупповых детских садов путем присоединения к школам (МБДОУ «Аксеновский детский сад», МБДОУ «Ашеванский детский сад», МБДОУ «Ореховский детский сад», МБДОУ «Большетебендинский детский сад», МБДОУ «Большебичинский детский сад», МБДОУ «Слободчиковский детский сад», МБДОУ «Кайсинский детский сад» и МКОУ «Кайсинская ООШ» присоединены к МКОУ «Аксеновская СОШ». Причина – резкое снижение численности обучающихся в реорганизованных учреждениях.
Таким образом, на сегодняшний день сеть муниципальных образовательных учреждений составляет: 15 школ, 1 лицей, 6 детских садов и 2 учреждения дополнительного образования детей (всего 24 организации, 2013 г. – 32 орг.).
Всего на очереди в детские сады 110 детей в возрасте от 0 до 3 лет. Очередности детей в возрасте от 3 до 7 лет на протяжении текущего года нет.


Большое внимание уделяется вопросам дошкольного воспитания детей. Дошкольным образованием охвачено 686, что составляет 85,4% детей в возрасте от 3 до 7 лет, что больше уровня прошлого года на 1,4% (2013 г.-84,0%).

 

 

 



Важным фактором, определяющим привлекательность педагогической профессии, является уровень заработной платы. В соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» с 01 января 2014 года финансирование на оплату труда осуществляется по нормативному принципу. В феврале 2014 года между Правительством Омской области и Администрацией Усть-Ишимского муниципального района Омской области подписано Соглашение об обеспечении в 2014-2018 годах достижений целевых показателей оптимизации сети муниципальных образовательных организаций, определенных Планом мероприятий («дорожной картой»). Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Омской области, определяют основные показатели деятельности системы образования, в т. ч. и уровень заработной платы.
Средняя заработная плата педагогических работников образовательных учреждений района в 2014 году по сравнению с 2013 годом выросла в дошкольных учреждениях на 4,1% и составила 21479,0 руб. (2013 г.-20632 руб.), в общеобразовательных учреждениях на 4,2% и составила 24688,0 руб. (2013 г-25716 руб.).
В текущем учебном году по прежнему значительной остается доля учителей в возрасте до 35 лет и учителей, имеющих стаж работы до 5 лет (28,9% и 15,9% соответственно), что позволило занять 4 и 7 место в среднеобластном рейтинге.
Проблемным остается показатель численности педагогических работников, имеющих педагогическое образование, в т.ч. высшее педагогическое образование. На сегодняшний день в районе доля педагогов с педагогическим образованием составляет 82,1% при среднеобластном 92,5% (2013 г. – 81,9% при среднеобластном-92,1%).
Из них доля педагогов с высшим образованием составляет 68,2% при среднеобластном 84,6% (2013 г. – 65,9% при среднеобластном-81,4%).



Возможность получения образования на дому с использованием дистанционных технологий предоставлена 6 детям-инвалидам, что составляет 100% от общего числа детей, которым это показано (2013 год – 9 детей – инвалидов).
В целях подготовки образовательных учреждений и в рамках проекта модернизации системы общего образования укреплена материально-техническая база и произведен ремонт в образовательных учреждениях:
- в МКОУ «Ореховская СОШ» за счет средств муниципального бюджета произведен ремонт системы электроснабжения на сумму более 200 тыс. руб., ремонт крыльца – 104,0 тыс. руб.;
- в МКОУ «Слободчиковская ООШ» и «Утускунская ООШ» в рамках проекта модернизации системы общего образования произведены ремонт кровли и полового покрытия спортивного зала;
- в МКОУ «Ярковская ООШ» и МКОУ «Большетавинская ООШ» в рамках федеральной программы по созданию условий для занятий физической культурой и спортом проведен ремонт спортивного зала на сумму 430,0 тыс. руб. и 250 тыс. руб. соответственно, также в «Ярковскую ООШ» приобретено спортивное оборудование на сумму 300 тыс. руб.;
- в МБДОУ «Усть-Ишимский детский сад № 1 и МКОУ «Усть-Ишимский лицей «Альфа» проведен ремонт напольных покрытий в коридорах на сумму более 900,0 тыс. руб.;
- также во всех образовательных учреждениях выполнен косметический ремонт.
Горячим питанием охвачено 100% обучающихся. Расходы муниципального бюджета на эти цели составили 1479,2 тыс. руб. (+ областной бюджет – 1109,5 тыс., родительская плата – 2378,2 тыс. руб., итого – 4966,9 тыс. руб.).
В целях продолжения создания условий для социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за 2014 год выявлены 12 детей, данной категории. В настоящее время эти дети устроены в семьи под попечительство на воспитание.
С 2006 года из средств муниципального бюджета ежегодно выплачивалась ежемесячная стипендия 20 обучающимся общеобразовательных учреждений района в размере 100 рублей. С 01.09.2014 г. изменен порядок выплаты стипендии и в декабре 20 одаренным детям выплачена единовременная стипендия в размере 2 тыс. руб. каждому.
В течение оздоровительного сезона всеми формами оздоровления несовершеннолетних охвачено 100% от общей численности несовершеннолетних: в том числе в лагерях с дневным пребыванием оздоровились 880 детей (2013 г.-956 детей), 135 детей в палаточных лагерях, 32 ребенка в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях.
В целом на развитие системы образования израсходовано 234,2 млн. руб. консолидированного бюджета (2013 г. - 254,1 млн. руб.) снижение финансирование составило 8,5% к уровню прошлого года. Сокращение расходов объясняется завершением модернизации системы образования, реорганизацией детских садов, уменьшением количества учащихся
Главной задачей в области образования было и есть – повышение качества образовательных услуг, особенно это актуально сейчас, т.к. результаты ЕГЭ остаются основной формой аттестации и основной формой поступления в ВУЗы и СУЗы. В минувшем году из 75 выпускников не получили документы об образовании – 2 человека (ребенок-инвалид из МКОУ «Скородумская СОШ» и 1 заочно обучающаяся лицея «Альфа»).
В рейтинге районов по качеству образования по итогам прохождения итоговой аттестации Усть-Ишимский район занимает следующие позиции:
- по русскому языку – 16 место;
- по математике – 18 место;
- по предметам по выбору – 1 место.
Главной задачей сферы здравоохранения района остается повышение уровня и эффективности медицинского обслуживания населения. Медицинскую помощь жителям района оказывает БУЗОО «Усть-Ишимская ЦРБ», в состав которой входят: районная поликлиника, одна амбулатория, 18 ФАПов.
На территории Усть-Ишимского района продолжается внедрение единого стандарта медицинского и лекарственного обеспечения населения.

В настоящее время в здравоохранении района работает 21 врач и 5 внешних совместителей из Тевризской ЦРБ (2013 г. – 21 врач и 5 совместителей), 105 работников со средним медицинским образованием (2013 г. – 108 чел.).
Обеспеченность врачебными кадрами составляет 17,1% на 10 тысяч населения (-2,1%, в 2013 г. - 19,2%), обеспеченность кадрами средними мед. работниками составляет 85,6% на 10 тысяч населения (-0,7%, 2013 г. – 86,3%).

В 2014 году приняты на работу 2 врача (педиатр и терапевт), 3 медсестры и 1 фельдшер – лаборант в клинико-диагностическую лабораторию
Эпидемиологическая ситуация по туберкулезу в районе остается сложной. Показатель смертности от туберкулёза в 2014 году составил 0,08 человек на 1 тыс. населения (2013 г. – 0,1 чел. на 1 тыс. населения), На 8,5% снизился процент выполнения плана флюорографического обследования и составил 89,5% (2013 г. – 98%).
В отчетном периоде снизился показатель распространенности туберкулеза – 285,2 случаев на 100 тыс. населения (2013 г. – 319,8 случаев)

В 2014 году в хирургическом отделении проведен ремонт (общая сумма 2,5 млн. руб.):
• отремонтирована кровля на сумму 1362,5 тыс. руб.;
• заменены оконные блоки на сумму 604,5 тыс. руб.,
• завершен капитальный ремонт напольного покрытия на сумму 533,5 тыс. руб.
Приобретено медицинское оборудование и инструменты на сумму 44,0 тыс. руб.
В здравоохранении приоритетными направлениями являются:
- охрана материнства и детства, снижение младенческой смертности;
- усовершенствование качества неотложной медицинской помощи;
- обеспечение кадрами;
- контроль качества медицинской помощи;
- профессиональная переподготовка и повышение квалификации 2 врачей по направлениям: неонатология и эндоскопия;
- тематическое усовершенствование 4 врачей.
Переходя к характеристике культурного потенциала необходимо отметить, что самым масштабным и значимым мероприятием в культурной жизни нашего района стал 44 областной сельский спортивно-культурный «Праздник Севера – Усть-Ишим – 2014». В подготовке к которому, наряду со всеми учреждениями Усть-Ишимского района, самое активное участие приняли работники культуры и участники художественной самодеятельности, всех поселений и учреждений культуры Усть-Ишимского района. На площади у стадиона «Юбилейный» разместилось ярмарочное гуляние «Брусниград» с играми и песнями, где изюминкой стало показательное шествие ростовых кукол.
В целях создания условий для обеспечения более полного и качественного удовлетворения современных культурных потребностей населения, этнокультурного развития народов, проживающих на территории района, продолжается реализация мероприятий подпрограммы «Развитие сферы культуры и туризма на территории Усть-Ишимского муниципального района Омской области».
.

Отмечу, что на 2,8% возросло количество культурно-досуговых формирований и на конец 2014 года их в районе 289 (2013 г. – 281)
Число участников мероприятий растет ежегодно, сейчас их насчитывается 3049 человек. Удельный вес населения, участвующего в культурно – досуговых мероприятиях и в работе любительских объединений составляет 24,8%, что выше уровня 2013 года на 0,5 %.

Ведется работа по пополнению библиотечного фонда. Новые поступления в библиотечные фонды на 1000 человек 500 единиц.
Ежегодно район принимает участие в «Покровской ярмарке», по итогам которой третий раз подряд занимает первое место в номинации «Работа с публикой».
Из областного и местного бюджетов на текущий ремонт и техническое оснащение учреждений культуры за 2014 год направлено порядка 1,6 млн. руб. (2013 г. - 320,1 тыс. руб. – местный бюджет), в т. ч.:
• текущий ремонт – 257,5 тыс. руб.;
• техническое оснащение объектов культуры 498,2 тыс. руб. (2013 г. - 760,8 тыс. руб.) (музыкальная, светотехническая аппаратура, фотоаппараты);
• приобретение костюмов для проведения областного» Праздника севера» - 678,5 тыс. руб.
Для отдела культуры приобретены ноутбук и многофункциональное устройство на сумму 28,6 тыс. руб., пресс для изготовления значков – 11,6 тыс. руб.;
для ДШИ приобретен музыкальный центр – 6,0 тыс. руб., за счет целевых взносов родителей парты, столы для учащихся – 11,6 тыс. руб.,
в межпоселенческую библиотеку приобретена мебель на сумму 30,9 тыс. руб., книги на сумму 50,3 тыс. руб.
Также из областного бюджета выделены средства в размере 1,5 млн. руб. на предстоящий ремонт крыши в МЦКД.
На территории муниципального района действуют 2 церкви (с.Усть-Ишим, д. Вятка), 3 Мечети (с. Усть-Ишим, с. Большая Тебендя, д. Ильчебага).
Развитие сферы культуры предполагает:
- восстановление и сохранение народных обычаев и традиций народов, проживающих на территории района;
- модернизацию и укрепление материально-технической базы учреждений культуры, для этого в районе принята подпрограмма «Развитие сферы культуры и туризма на территории Усть-Ишимского муниципального района Омской области на 2014-2020 годы».
В соответствии с пунктом 4 распоряжения Губернатора Омской области от 03 октября 2012 года № 200–р «О мероприятиях по реализации Указа Президента РФ от 1 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», разработан «План поэтапного совершенствования системы оплаты труда работников учреждения культуры Усть-Ишимского муниципального района на 2013-2018 года», утвержденный Главой Усть-Ишимского муниципального района Омской области от 15 мая 2013 года № 124-р. В 2014 году уровень среднемесячной заработной платы работников культуры увеличился на 1221,1 рублей и составил – 15367,1 руб. (2013 г. - 14146 руб.). Обеспечен рост уровня среднемесячной заработной платы на 1,6%.
В области молодежной политики в районе приняты и действуют программы по занятости несовершеннолетних граждан и молодежи, по гражданско-патриотическому воспитанию подростков, о профилактике правонарушений.
В 2014 году по программе организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет трудоустроено 109 подростков. С целью пропаганды здорового образа жизни специалистами по работе с молодежью проводятся тематические мероприятия профилактической направленности для подростков и молодежи, приуроченных к Всемирному дню отказа от курения, Всемирному дню борьбы со СПИДом, Международному дню борьбы с наркоманией: проведены уроки здоровья, тематические диктанты, спортивные состязания, разработаны информационные памятки для детей и родителей), антинаркотические акции «Родительский урок» и «Я против…» (лекции, семинары, беседы, тренинги и т.д. с привлечением мед.работников, психологов, полиции).
В летний период на дворовых площадках специалисты организуют профилактические акции для детей и подростков под девизом «Мир без наркотиков».

Наблюдается рост количества жителей регулярно занимающихся спортом. Данный показатель в 2014 году составляет 3070 человек (2013 г.-2260 чел.) или 25,0 % всех проживающих в районе (в 2013 г.-17,7 %; прирост к уровню прошлого года составил 810 человек или 7,3%).


Продолжается работа по оснащению спортивным инвентарем, в 2014 году выделено и освоено 1 млн. 222,8 тыс. руб., (2013 г. – 399,0 тыс. руб.), в том числе из областного бюджета – 510,0 тыс. руб., из местного – 712,8 тыс. руб.
На проведение мероприятий в 2014 году выделено из местного бюджета 1 млн. 100,5 тыс. рублей (в 2013 год – 723,8 т.р.).
В рамках областного «Праздника Севера-Усть-Ишим – 2014» проведены соревнования по лыжным гонкам, полиатлону, мини-футболу, мотокроссу, хоккею с шайбой, конькобежному спорту. По итогам «Праздника Севера» команда района значительно поправила свое положение, поскольку в зачет пошли виды спорта, где мы участвовали на правах хозяев. В общекомандом зачете наша сборная заняла 21 место. В общекомандных зачетах команды лыжников и конькобежцев заняли 15 место, команды по мини-футболу, шашкам, телерадиографии заняли 8 место. В личных зачетах семья Сорокоумовых заняла 3 место в номинации «Спортивная семья», в соревнованиях по полиатлону Александр Фельда занял 3 место, по телерадиографии заняла 3 место Галина Полякова.
Своеобразным подарком для жителей нашего района стал многофункциональный спортивный комплекс «Таежный», хоккейная коробка и реконструкция стадиона «Юбилейный».
Также наши спортсмены приняли участие в областном празднике «Королева спорта – Черлак – 2014», где заняли призовые места:
- 2 место – Беркунов Валерий – прыжки в длину;
- 2 место Усова Оксана – армрестлинг;
- 1 место – Грибанов Александр – гиревой спорт.
Благодаря программе «Газпром - детям» накануне нового года в райцентре появилась спортивная площадка.
Ежегодно проводятся районные спортивно-культурные Праздники Севера и Королевы спорта.
В военно-спортивном лагере «Патриот» были заняты 43 обучающихся 10-х классов.
В целях закрепления молодежи на селе, изменения и улучшения ситуации в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики предполагается:
- укреплять материально-техническую базу для занятий физической культурой и спортом;
- развивать инфраструктуру сферы для занятия физической культурой и спортом в образовательных учреждениях и по месту жительства;
- осуществлять подготовку тренерского состава.
В адрес Администрации муниципального района в 2014 г. поступило 3562 обращений (2345 – в 2013 г.), в том числе письменных – 262 (2043– в 2013 г.), 92 % всех обращений удовлетворено (86% - 2013 г.).
Появилась возможность обращения в вышестоящие органы посредством сети Интернет через «Электронную приемную».
Основные проблемы, затронутые в обращениях граждан, являются проблемами района в целом, а именно:
1. в социальной сфере (образование, здравоохранение, получение информации из муниципального архива) – 1128 обращений (2013 г. – 1773 обращения);
2. в экономической сфере (обеспечение пассажирским транспортом, состояние дорог на территории района, вопросы хозяйственной деятельности) – 1631 обращение (2013 г.-1642 обращения);
3. по вопросам жилищно-коммунальной сферы – 585 обращений (2013 г. - 118 обращений).

Снижение числа обращений произошло в связи с тем, что заявления на оказание муниципальных услуг и справок, предоставляемых Администрацией муниципального района и администрациями сельских поселений района, не учитывались.
В структуре обращений, поступивших в адрес администраций сельских поселений Усть-Ишимского района, основное место занимают вопросы касающиеся сферы экономики. Большая часть обращений связана с вопросами состояния дорог на территории поселений, освещением улиц, а так же вопросов водо-, газа- и теплоснабжения. 94% обращений были удовлетворены (2013 г. – 98%).
На втором месте по количеству обращений находятся вопросы социальной сферы, а именно вопросы здравоохранения, образования, социального обеспечения, труда и занятости. 94% обращений, касающихся данной сферы, были удовлетворены (2013 г. – 100%),
На третьем месте по количеству обращений находятся обращения касающиеся сферы ЖКК. Из поступивших обращений удовлетворено 85% обращений.
В заключение необходимо отметить, что в 2014 году Администрацией района было обеспечено стабильное выполнение всех принятых бюджетных обязательств.

Расходы консолидированного бюджета Усть-Ишимского муниципального района были исполнены в объеме 438,1 млн. руб. (2013 г. - 463,3 млн. руб.), что ниже уровня 2013 года на 5,8% или на 25,2 млн. руб.


Налоговые и неналоговые доходы бюджета в текущем году увеличились на 15,4 млн. руб. или 22,6% и составляют 83,4 млн. руб. (в 2013 г. - 68 млн. руб.). В течение 2014 года наблюдалось стабильное увеличение доходов бюджета по всем налоговым доходным источникам.

Финансирование отдельных мероприятий по указанным направлениям в 2015 году будет осуществляться по программно-целевому принципу. В связи с этим Администрацией района разработаны и утверждены муниципальные программы: «Развитие экономического потенциала Усть-Ишимского муниципального района до 2020 года» (состоящая из 9 подпрограмм) и «Развитие социально-культурной сферы Усть-Ишимского муниципального района до 2020 года» (состоящая из 12 подпрограмм). В бюджете района на их реализацию в 2015 году заложено 376,5 млн. рублей. Планомерная работа по реализации всех программ будет способствовать стабильному социально-экономическому развитию района и решению поставленных задач.

Доходы консолидированного бюджета на душу населения составили 33 тыс. руб., что на 9,1 % ниже показателя предыдущего года (в 2013 году – 36 тыс. руб.). Несмотря на это повысилась бюджетная обеспеченность на душу населения в 2014 г. и составила – 4859,0 руб. (2013 г.–4760,0 руб.).
Хотелось бы отметить, что в минувшем году были подведены итоги выполнения Указа Президента от 28.04.2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» за 2013 год по итогам которого наш район занял почетное 9 место.
Для комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления использовалось 9 показателей из 21 (экономическое развитие, дошкольное образование, общее и дополнительное образование, культура, жилищное строительство и обеспечение граждан жильем, физическая культура и спорт, жилищно-коммунальное хозяйство, организация муниципального управления, энергосбережение и повышение энергетической эффективности).

 

Скачать отчет Главы МР "О положении дел в районе за 2014 год"
 

версия для печати