Усть-Ишимский муниципальный район
Портал Правительства Омской области

Список МО > Администрация Усть-Ишимского муниципального района > Администрация Усть-Ишимского муниципального района > Документы > Планы и мероприятия

 

Информация о выполнении плана действий администрации муниципального района по социально-экономическому развитию Усть-Ишимского муниципального района Омской области за 2009 год

 

 

Раздел 1. Экономика

 

1.1 Управление экономическим развитием

В целях обеспечения эффективного противодействия негативным тенденциям на рынках товаров, услуг и инвестиций, сохранения стабильности и устойчивости экономического развития муниципального района, формирования новых источников поступления финансовых ресурсов, защиты накопленного трудового потенциала и его развития в районе постановлением Главы муниципального района утвержден план мероприятий на предупреждение и снижение возможных последствий влияния мирового финансового кризиса на социально-экономическое развитие района. Определены экономикообразующие предприятия района.

Еженедельно проводится мониторинг утвержденных мероприятий, который рассматривается на аппаратных совещаниях у Главы муниципального района.

1.2 Развитие промышленного потенциала

Производство промышленной продукции за 2009 год увеличилось по сравнению с 2008 годом на 25,5 %, в том числе предприятиями лесной и деревообрабатывающей промышленности - на 23,5 %. Заготовлено 45,9 тыс. куб. метров леса, это больше объема заготовки 2008 года на 29 тыс. куб.м.

Произведено продукции лесопереработки 6 тыс. куб. метров, реализовано дров – 9,7 тыс. куб. метров, в том числе для льготной категории граждан 8,3 тыс. куб.
Предприятиями пищевой промышленности района реализовано хлеба и хлебобулочных изделий на сумму 11,6 млн. руб., производство хлеба увеличилось по сравнению с 2008 годом на 31,2 % и составило 411,4 тонны, объем реализованной продукции хлебобулочных изделий увеличился на 30,1 %.

 

1.3. Развитие агропромышленного комплекса

В 2009 году в хозяйствах района производство молока во всех категориях хозяйств увеличилось по сравнению с 2008 годом на 2,1 % и составило 5285 тонн. Производство мяса - 1153 тонны, что меньше соответствующего уровня 2008 года на 8,6%.

Доля прибыльных предприятий составляет 33 % от общего количества сельскохо-зяйственных предприятий.
На развитие ЛПХ выдано 13 кредитов на сумму 1268,6 тыс. руб.

Среднемесячная заработная плата в сельскохозяйственных предприятиях за 2009 год составила 6285 рублей, или возросла на 36,9 % по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.

Предприятием СПК «Успех» произведен закуп племенных поросят в количестве 9 голов.

Посеяно 320 га многолетних трав для содействия внедрения ресурсосберегающих технологий при производстве высокоэнергетических кормов. Распахано 320 га многолетних трав, намолочено 9 тонн семян клевера, засыпано на семена 5 тонн клевера. Заготовлено сена хозяйствами всех категорий - 19,1 тыс. тонн, в том числе сельскохозяйственными предприятиями - 2,8 тыс. тонн.
Для дальнейшего развития сельскохозяйственного производства в ЛПХ было завезено 5700 голов молодняка птицы.

 

1.4. Строительный комплекс

В целях увеличения объемов ввода нового жилья, улучшения жилищных условий населения, повышения доступности его приобретения для различных категорий граждан, в соответствии с их платежеспособным спросом, на территории муниципального района продолжала действовать программа «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». На строительство жилья по программам «Молодая семья» и «Развитие села» планировалось освоить средств из всех уровней бюджетов 9,4 млн. рублей. На приобретение жилья для детей-сирот - 1,5 млн. рублей.

За год было освоено средств:
- «Развитие села» - 2,6 млн. рублей
- «Молодая семья» – 384,7 тыс. рублей.
- Обеспечена реализация мер социальной поддержки для улучшения жилищных условий детей-сирот. На ремонт четырех квартир выделено 1,5 млн. руб., приобретен дом в с. Кайлы на сумму 40 тыс. рублей.

Из-за отсутствия финансирования введено только 534 кв. метров жилья, при плане 2500 кв.м. Государственная поддержка была оказана 7 семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, при плане 23 семьи.

В текущем году велась работа с застройщиками по оформлению земельных уча-стков для строительства, а так же получения разрешительной документации на строительство индивидуальных жилых домов, выявлялись факты строительства лицами без разрешительной документации.
Для проведения капитального ремонта жилых домов были подготовлены акты обследований многоквартирных жилых домов, расположенных на территории района и составлены дефектные ведомости.

Главами сельских поселений были утверждены схемы планировочной структуры генеральных планов и карты градостроительного зонирования, приняты правила землепользования и застройки. Внесены изменения в ранее разработанные генпланы.

 

1.5. Стимулирование инвестиций, развитие науки и инноваций

На развитие социальной сферы за 2009 год поступило 15,9 млн. рублей инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, в том числе из федерального и областного бюджета профинансировано 8,3 млн. рублей, из местного – 7,5 млн. руб.. Приобретены компьютеры, пополнился библиотечный фонд, профинансированы приобретения для физкультуры и спорта, произведен ремонт коммунальной инфраструктуры, приобретены мусоровоз, автобус, вакууммашина. Велись работы по содержанию и ремонту дорог и мостов на сумму 13,1 млн. руб.
На поддержку производства молока за 2009 год выделено 680 тыс. руб. при плане 1800 тыс. руб., выделены средства на повышение плодородия почв в сумме 136 тыс. руб.

 

1.6. Развитие малого и среднего предпринимательства

В районе созданы условия для развития малого предпринимательства, увеличения его вклада в экономический рост и обеспечение занятости населения в муниципальном районе. Разработана целевая долгосрочная программа по развитию малого предпринимательства на 2010-2014 годы. Субъекты малого предпринимательства участвуют в оказании услуг для муниципальных нужд: ООО «Монолит» - ремонт жилья.

Объем товаров и услуг, произведенных субъектами малого предпринимательства, составил – 341,3 млн. рублей, или увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2008 года на 41 %. Доля работающих в малом бизнесе составила 28 % от общей численности занятых в экономике. Количество занятых в сфере малого предпринимательства – 926 человек.

Обеспечен доступ субъектов малого предпринимательства к участию в размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с федеральным законодательством.

 

1.7. Развитие торговли и сферы потребительских услуг

Объем оборота розничной торговли за 2009 год увеличился на 31% по сравнению с соответствующим периодом 2008 года и составил 305 млн. руб. В расчете на душу на-селения продано товаров на 20470 рублей.

 

1.8. Устранение инфраструктурных ограничений экономического роста

В 2009 году на обеспечение модернизации и развитие сети автомобильных дорог общего пользования выделено денежных средств на содержание автомобильных дорог в сумме 9,95 млн. руб., на содержание мостов – 3,1 млн. руб.
Обеспечена транспортная доступность автомобильным транспортом для жителей 47 населенных пунктов МР в соответствии с утвержденной маршрутной сетью и графиками движения в межмуниципальных сообщениях.
В летний период внутренним водным транспортом обслуживались не менее 21 населенного пункта.

На территории района обеспечено формирование современной инфраструктуры связи за счет реконструкции автоматизированных телефонных станций в п. Малая Бича, с. Загваздино, п. Скородум, с. Орехово с вводом общей цифровой емкости 456 номеров (план 356). Расширена сеть широкополосного доступа к сети «Интернет» более чем на 200 портов, планировалось 64.

 

1.9. Развитие энергетической и коммунальной инфраструктуры

Для обеспечения топливом муниципального района сформирован и защищен топливно-энергетический баланс на отопительный период 2009 – 2010 годов с учетом максимально возможных резервов экономии топливно-энергетических ресурсов.
Разработана и утверждена муниципальная адресная программа в сфере жилищно-коммунального хозяйства, предусматривающая поэтапный переход на отпуск ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов.

Разработаны и утверждены инвестиционные и производственные программы по теплоснабжению и водоснабжению для МУП «Коммунхоз» и производственные программы по водоснабжению сельских поселений.

Проведен открытый конкурс по отбору управляющей организации на право заключения договоров управления 26 многоквартирными домами. По итогам конкурса заключены договоры о передаче полномочий по управлению 7-ми многоквартирными до-мами между собственником - администрацией Усть-Ишимского муниципального района и управляющей организацией - ООО «Зимогор». Доля многоквартирных домов, управляемых профессиональными управляющими организациями, составляет всего 27% при плане 80%.

В целях реализации мероприятий по энергоресурсосбережению в МУП «Ком-мунхоз» фирмой «ЭТИС автоматика» произведена замена труб и утепление систем те-плоснабжения высокоэффективными теплоизоляционными материалами на котельной №1 протяженностью 840 м. Сделан гидравлический рассчет, что позволило распределить давление в системе отопления. Силами МУП «Коммунхоз» утеплены теплотрассы протяженностью 1270 метров.

 

1.10. Тарифная политика

Для обеспечения тарифного регулирования, достижения баланса интересов субъектов экономической деятельности и потребителей при формировании цен и тарифов на товары и услуги, в соответствии с федеральным законодательством, устанавливаются экономически обоснованные тарифы на коммунальные услуги, товары, регулирование которых осуществляется органом регулирования администрации МР.

 

1.11. Охрана окружающей среды, развитие минерально-сырьевой базы и рациональное использование природных ресурсов

В целях сохранения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, предотвращения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в районе проведена научно-практическая конференция «НОУ «Поиск». Велись уроки экологии в 9-х классах интегрировано с учебными курсами биологии и окружающего мира.

Между главным управлением лесного хозяйства Омской области и Усть-Ишимским лесхозом на выполнение работ и мероприятий по охране, защите и воспро-изводству лесов заключено 3 государственных контракта. В течение 2009 года выполнено строительство 3-х км дорог противопожарного назначения, произведено устройство минполос на расстоянии 180 км, уход за минполосами осуществлен на 300 км, дополнение лесных культур произведено на 44 га, установлено 40 аншлагов. На аукционах продано 49 договоров на 21,9 тыс. куб. метров леса. Населению передано 1280 делян, или 25,534 тыс. куб. метров леса, в том числе 12,681 тыс. куб. метров на дрова. (606 делян)

 

Раздел 3. Социальная политика

 

3.1. Качество жизни

В целях создания условий для повышения уровня жизни населения, совершенствования механизмов социальной поддержки, обеспечения возможности получения качественного образования и медицинской помощи, доступа к культурным ценностям, обеспечения безопасности и правопорядка в районе в течение полугодия обеспечено функционирование действующих детских садов, общеобразовательных школ, учреждений культуры, МУЗ ЦРБ, ФАПов.

Коэффициент рождаемости в текущем году планировался к увеличению на один процент, фактически он увеличился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 9,5 % (19 чел.), коэффициент смертности уменьшился на 5,9 % (17 чел.).

Средняя номинальная начисленная заработная плата работников организаций всех форм собственности на 1 января 2010 года составила 10004 рубля в месяц, или возросла на 15,3 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

 

3.2. Уровень доходов, труд и занятость населения

В текущем году сохранялся рост уровня доходов населения, поддержка занятости населения, повышение эффективности реализации мер по организации трудовой деятельности граждан. На территории района обеспечена реализация Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда". Проводится мониторинг ситуации с выплатой заработной платы в государственных и муниципальных учреждениях, в организациях частного сектора. В течение года задолженности по выплате заработной платы работникам организаций и предприятий не допускалось.

Социально-трудовая сфера муниципального района представлена 278 предприятиями. Всеми видами экономической деятельности в районе занято 3800 человек, что на 60 человек меньше 2008 года за счёт сокращения и проведённой оптимизации штатной численности на предприятиях.
Среди занятых видами экономической деятельности повысилась численность граждан, занятых в личных подсобных хозяйствах и реализующих свою продукцию.
В районе осуществлялись меры по сохранению общей численности работников и предотвращению массовых сокращений в организациях. Общая численность безработных составила 359 человек, сокращено 85 человек, признаны безработными - 72 человек, трудоустроены – 26 человек.

В результате реализации программных мероприятий за счет общественных работ создано 212 рабочих мест, получили профориентационные услуги 1272 человека, временно трудоустроено 26 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. Уровень общей безработицы в районе составляет 18,3 % , в 2008г. – 28,6% от численности экономически активного населения, зарегистрированная безработица - составила 5,6 %.

В сельских поселениях осуществляется сбор информации по развитию гибких форм занятости, в том числе надомной занятости, лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами, а также организации обучения этих лиц методам реабилитации.

Сформирован муниципальный заказ на подготовку кадров в учреждениях профессионального образования Омской области на 2010 год.
Для специалистов сельских поселений подготовлены и выданы методические материалы по разработке баланса трудовых ресурсов и расчёта показателей уровня общей безработицы в сельских поселениях.

В течение года в организациях муниципального района проводилась работа по реализации 91 Федерального закона “О минимальном размере оплаты труда”, а также работа по переходу муниципальных бюджетных учреждений культуры, образования, здравоохранения, молодежной политики на отраслевые системы оплаты труда (ОСОТ). С этой целью представители координационного совета профсоюзов и администрации муниципального района проводили встречи с представителями трудовых коллективов.

В 2009 году все муниципальные бюджетные учреждения переведены на ОСОТ.

В текущем году проведено 15 проверок по соблюдению трудового законодательства в организациях района, в том числе 7 проверок – по выполнению обязательств коллективного договора.

Продолжается работа по развитию социального партнерства в районе. В текущем году зарегистрированы коллективные договора 55 учреждений, что составляет 82,1% от всех организаций с количеством работников более 15 человек.

Активизировалась деятельность районной трехсторонней комиссии. За год проведено 8 заседаний, на которых рассмотрено 23 вопроса.

С ноября 2008 года действует отраслевое общественное объединение работодателей “Союз предпринимателей Усть-Ишимского района Омской области”. Согласовано и подписано сторонами районное Соглашение о социальном партнерстве на 2009-2012 годы.

Созданный координационный совет профсоюзов, объединяющий 34 профсоюзные организации, тесно сотрудничает со специалистами Управления.
В 2009 году, в целях реализации мероприятий по профилактике производственно-го травматизма, улучшению условий и охраны труда проведено 50 посещений организаций района. 8 проверок проведены совместно с государственным инспектором по труду. Проведено четыре заседания районной межведомственной комиссии по охране труда. За отчетный период в организациях муниципального района зарегистрировано четыре несчастных случая на производстве.
В АУ «Центр охраны труда» Омской области обучено 20 руководителей и специалистов организаций района по охране труда. Проведена проверка знаний комиссией “Ростехнадзора” по Омской области 139 кочегаров и ответственных за теплохозяйство, 52 специалистов электротехнического и электротехнологического персонала. В декабре проведено обучение по охране труда руководителей и специалистов организаций района. Всего обучено 114 человек.

В течение года было аттестовано 88 рабочих мест в 9 организациях района. Всего аттестация проведена в 25 организациях района и составляет 284 рабочих места. Сертификацию по условиям охраны труда прошли 2 организации: УМТСР, ГУ ЦЗН.

3.3. Демография, социальная защита населения

В т.г. осуществлен переход на автоматизированную информационную систему «Электронный социальный регистр населения», производится актуализация базы данных, своевременная выплата социальных пособий гражданам, имеющим на это право.
Своевременно осуществляются выплаты пособий гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, многодетным семьям. За 12 месяцев т.г. предоставлены меры социальной поддержки 4757 получателям, выплачено 18 308 тыс. рублей, 205 получателям субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг на сумму 1 077,6 тыс. рублей. 3548 человек получили электронные транспортные карты для бесплатного проезда на городском транспорте. В течение года продлено 1545 ЭТК, получено новых 99.

В 2009 году родилось 218 детей. В связи с рождением детей, семьям выплачены денежные средства в сумме 1 116,2 тыс. рублей. В течение данного периода 210 беременных женщин обратились за назначением пособия женщинам, вставшим на учет по беременности и родам в медицинских учреждениях. Пособие выплачено в сумме 918.8 тыс. рублей. В Управлении зарегистрировано 1 716 получателей ежемесячного пособия на ребенка, выплачено 8 900 тыс. рублей, 295 многодетных семей получили ЕДВ в сум-ме 956,7 тыс. рублей. Выплачено ЕДВ региональным льготникам 5 349,8 тыс. рублей. Данная мера социальной поддержки оказана 1589 получателям.

Одной из мер социальной поддержки малоимущих граждан является оказание государственной социальной помощи. На учёте состоит 345 малоимущих семей. В течение т.г. государственная социальная помощь была оказана 336 семьям, на сумму 252 ты-сячи рублей.

Семьям с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, оказывается психолого-педагогическая, материальная помощь, предоставляются социальные услуги.

Для проведения информационно-разъяснительной работы организовано 13 встреч с населением района, 34 выезда информационной группы в отдаленные села. Ежемесячно проводятся “горячие телефонные лини” по вопросам социальной защиты населения; выпускаются информационные листовки, обновляются информационные стенды по вопросам предоставления мер социальной поддержки в Управлении, БУ КЦСОН, в администрациях сельских поселений, в местах массового пребывания граждан.

За год было опубликовано 69 статей в районной газете. Работает справочно-консультационная служба. За т.г. поступило 1175 звонков по вопросам социальной защиты населения. Наиболее актуальными являются вопросы о выплатах государственных пособий гражданам, имеющих детей, о порядке проезда отдельным категориям граждан, об электронных транспортных картах (ЭТК), о социальных выплатах, об условиях и охране труда и социально-трудовых отношениях.
Ежеквартально вопросы социальной защиты рассматриваются на коллегии при Главе Усть-Ишимского муниципального района, на заседаниях Совета Усть-Ишимского муниципального района. Проводятся мероприятия, имеющие районное, межрайонное и областное значения, посвященные памятным датам и значимым событиям.

Одним из направлений деятельности Управления являются вопросы, касающиеся семьи, материнства, отцовства и детства.
Для повышения статуса семьи в 2009 году за рождение и достойное воспитание пятерых и более детей были представлены к медали «Материнская слава» 2 женщины; подготовлены материалы на соискание премии Губернатора Омской области «Семья года» на четыре семьи. Ежегодно проводится Форум матерей, Форум отцов.

Материальную помощь получили 65 человек, находящихся в трудной жизненной ситуации, на сумму 142 тыс. руб.

Выплата частичной компенсации затрат по паспортизации и первичной технической инвентаризации индивидуальных жилых домов, формированию границ земельных участков под ними, оплата государственной пошлины за регистрацию права собственности на индивидуальные жилые дома и земельные участки под ними составила 65, 5 тыс. руб., произведена 56 гражданам, обратившимся в Управление.

Оказано содействие в помещении 6 несовершеннолетних в реабилитационные центры для прохождения курса социальной реабилитации.
На учете в Управлении состоит 50 детей-инвалидов. Проводится работа по реали-зации ИПР детей-инвалидов, ведется банк данных по реализации ИПР. Организовано участие пятерых детей-инвалидов в областном фестивале «Искорки надежды».

Для улучшения взаимодействия в работе с семьей и детьми было организовано 4 семинара, состоялось заседание семейного клуба «Очаг». В мае проведен социологический опрос о социальном и материальном положении семей с детьми. Данные опроса используются в работе. В течение 2009 года велась работа в программном комплексе «Сайтекс» по реализации индивидуальной программы реабилитации детей инвалидов. За содействием в реализации ИПР обратилось 46 человека.

В текущем году были заключено 19 договоров с Комитетом образования администрации МР по вопросу организации оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Всего оздоровлено на базе образовательных учреждений 77 ребенка на сумму 103,7 тыс. рублей. В целях оздоровления 5 детей направлены в ГУСО "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями".

Специалисты отделения профилактики безнадзорности детей и подростков принимали участие в межведомственных профилактических мероприятиях: "Безнадзорные дети", "Вне школы", "Семья".

Осуществлялся патронаж, оказывались социальные услуги семьям, находящимся в социально опасном положении.

С целью проведения анализа и прогнозирования социальных процессов на территории муниципального района составлены социальные паспорта на каждое сельское поселение и на район в целом, определены проблемы, решение которых позволит повысить уровень качества жизни населения.

 

3.4. Современное образование

В муниципальных образовательных учреждениях района в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» осуществлялась методическая поддержка участников областного конкурса на стимулирование образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы (МОУ «Усть-Ишимский лицей «Альфа»), который проходил 5 мая 2009 года. Конкурсные испытания образовательное учреждение не прошло.

Организовано участие педагогов района в федеральном конкурсе на поощрение лучших учителей. Безделева М.В., учитель русского языка и литературы МОУ «Кайсинская ООШ», стала обладателем гранта среди учителей Омской области в рамках на-цпроекта «Образование».

Проведен муниципальный этап областного конкурса «Учитель года-2009», в котором приняло участие 6 учителей. Победителем стала учитель английского языка МОУ «Малобичинская СОШ» Дубова Г.Н. В конкурсе «Самый классный классный» участвовало 12 классных руководителей из 12 образовательных учреждений. Победителем признана Козлова С.А. классный руководитель 6 класса МОУ «Усть-Ишимский лицей «Альфа».

Сформирована единая информационная сеть системы образования муниципального района, создано 19 сайтов ОУ. Проводилось обучение тьюторов ОУ по внедрению ИКТ в образовательный процесс. Проведены курсы учителей «Образование для будущего» по договору с ИРООО Омской области ресурсным центром информатизации образования Усть-Ишимского муниципального района. Проведено обучение 28 педагогов. 58 педагогов и 280 учащихся образовательных учреждений района приняли участие в различных интернет-инициативах. Велась работа по созданию единого информационно-образовательного пространства с использованием школьных интернет-сайтов, интернет-сайта комитета образования. Проведено обучение по теме: «INTEL. Обучение для будущего. Проектная деятельность в информационной образовательной среде 21 века» тринадцати педагогов МОУ «Усть-Ишимский лицей «Альфа».

Предшкольной подготовкой обеспечены дети дошкольного возраста в количестве 170 детей, что составляет 100% во всех населенных пунктах района. На базе МДОУ «Усть-Ишимский детский сад № 1» функционирует консультационный пункт для детей и родителей по подготовке детей к школе, который посещают 19 детей. Работают группы кратковременного пребывания в МОУ «Ильчебажинская ООШ», МОУ «Кайлинская ООШ», МОУ «Саургачинская ООШ», дошкольные группы в МОУ «Утускунская СОШ», МОУ «Пановская СОШ». Открыто дополнительно 3 дошкольных группы для 45 детей. Охват дошкольным образованием детей от 3-х до 7 лет составляет 64%.

Охват организованным питанием в 2009 году составил 98% от общего числа обучающихся в МОУ. На приобретение технологического и холодильного оборудования для нужд МОУ из местного бюджета было выделено 999,6 тыс. рублей.

С 01.06.2009 г. все образовательные учреждения района перешли на отраслевую систему оплаты труда. В целях оптимизации расходов в системе образования созданы 2 бюджетных учреждения. Ведется работа по передаче котельных иному хозяйствующему субъекту.

Комитет образования в своей работе активно взаимодействует с отделом по работе с молодежью муниципального района, отделением Государственного пожарного надзора Усть-Ишимского района УГПН МЧС России по Омской области, отделом культуры и искусства, МУЗ Усть-Ишимская ЦРБ, управлением Министерства труда и социального развития по Усть-Ишимскому району, Центром занятости населения, отделом внутренних дел.

В целях обеспечения доступности бесплатного дошкольного образования:
- продолжается экспериментальная работа на базе МДОУ «Усть-Ишимский детский сад №1», обеспечено финансирование и методическое сопровождение работы по предшкольной подготовке детей 5 – 7 лет.

Закуплено оборудование для медицинского кабинета МДОУ «Усть-Ишимский детский сад №1» на сумму 23,0 тыс.руб.

Заключено соглашение ГОУ НПО ПУ-50 с МОУ «Усть-Ишимский лицей «Альфа» по заочному обучению студентов, не имеющих среднего образования. В настоящее время обучается 97 студентов.

Проведен капитальный ремонт системы отопления МДОУ «Детский сад п. Юж-ный» - (на сумму 90,4 тыс.руб.), МОУ «Загваздинская СОШ» (158,1 тыс. руб.)

Произведена замена водогрейного котла в МДОУ «Ореховский детский сад» (98 тыс. руб.). Приобретено и заменено оборудование школьных котельных на сумму 97,6 тыс. руб. Приобретено холодильное оборудование для 11 образовательных учреждений на сумму 132,0 тыс. рублей.

На обеспечение предоставления бесплатной жилой площади с отоплением и освещением за счёт субсидий областного бюджета педагогам Усть-Ишимского МР выплачено 5639 тыс.руб.

Оказано содействие молодым специалистам в получении единовременной выплаты на строительство жилья и до достижения 28 лет. 19 молодых специалистов получили подъемные в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 09.06.2005 года № 66-п, 5 молодых специалистов получили единовременную денежную выплату на строительство и приобретение жилья в соответствии с Указом Губернатора Омской области от 22.07.2004 года № 153.

Организована совместно с РК Профсоюза работников народного образования и высшей школы материальная поддержка педагогов. Из надтарифного фонда образовательных учреждений за 2009 год выплачена материальная поддержка педагогам на сумму 11,1 тыс. руб.

3.5. Здоровье населения

С целью создания условий для повышения уровня жизни населения, совершенствования механизмов социальной поддержки, обеспечения возможности получения качественной медицинской помощи МУЗ Усть-Ишимской ЦРБ обеспечено функционирование двадцати двух ФАПов. Уровень госпитализации за счет повышения уровня амбулаторной помощи снизился до 90%.

Для проведения профилактики ВИЧ-инфекции, гепатита В и С обследовано 950 человек.

В 2009 году проведена 100 % иммунизации населения. Организована система профилактики заболеваний за счет: дополнительной диспансеризации в количестве 120 человек, проведения углубленных медицинских осмотров 120 чел., активной санитарно-просветительной работы 78 человек.

Реализован комплекс мероприятий по профилактике и борьбе с инфекционными заболеваниями, проведена иммунизация населения в количестве 24460 прививок.
Усовершенствована работа по организации лекарственного обеспечения населения, внедрен персонифицированный регистр дорогостоящих лекарственных средств.

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» осуществлялись меры, направленные на увеличение обеспеченности населения врачами, штат врачей МУЗ Усть-Ишимская ЦРБ увеличился на 7 врачей.

Продолжалась модернизация материально-технической базы МУЗ Усть-Ишимская ЦРБ, приобретено медоборудование на сумму 350,4 тыс. руб. и фиброгастроскоп «Олимпус».

 

3.6. Физическая культура и спорт

В целях создания условий для развития физкультурно-спортивного движения, формирования гармонично развитой личности в районе осуществляется комплекс мероприятий, направленный на пропаганду физической культуры и спорта, здорового образа жизни. Оказывается поддержка развитию спорта и участию спортсменов муниципального района в различных соревнованиях.

Отделом по работе с молодежью администрации муниципального района и специалистами по работе с молодежью сельских поселений реализуется концепция молодежной политики в Омской области на 2006 -2010 годы, утвержденная Указом Губернатора Омской области от 28 ноября 2005 года № 143 по следующим направлениям: занятость и трудоустройство молодежи; гражданско-патриотическое воспитание; профилактика негативных явлений в молодежной среде, социально-психологическая поддержка; создание условий для интеллектуального, духовного и физического развития; организация летнего отдыха, поддержка общественной активности молодежи и развитие молодежных общественных объединений; организация подготовки кадров и повышение квалификации специалистов молодежной сферы.

За 2009 год в рамках муниципальной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Усть-Ишимском районе (2007-2010 гг.)» проведены следующие спортивно-массовые мероприятия:
Сборная команда района принимала участие в зональных соревнованиях по игровым видам спорта в зачет зимнего и летнего областного сельского спортивно – культурного Праздника Севера и Королевы спорта. Приняли участие в массовой лыжной гонке «Лыжня России-2009», проведены районный «Праздник Севера – Никольск – 2009», «Королева спорта Слободчики – 2009», районный турнир по футболу среди несовершеннолетних «Кожаный мяч», турнир по шахматам, легкоатлетический кросс, посвященный Дню Победы. За текущий год проведено 18 спортивных мероприятий.

Для проведения мероприятий приобретался спортивный инвентарь, изготовлялась спортивная наградная атрибутика (вымпела, штандарты, кубки, сувениры, медали, грамоты, дипломы, сертификаты), приобретена спортивная одежда на сумму 130 тыс. рублей.

Отмечен стабильный рост числа участников и зрителей соревнований, численность занимающихся составила 7 % от общей численности жителей. Осуществлялись меры по улучшению материальной спортивной базы,

Через средства массовой информации ведется информационно - пропагандистская работа. В газете «Усть-Ишимский вестник» опубликовано 19 статей.

 

3.7. Молодежная политика

В целях повышения социальной активности и гражданской ответственности молодых граждан, формирования системы поддержки инициативной и талантливой молодежи в рамках года молодежи в России реализован комплекс мероприятий: новогодняя тематическая шоу-программа, межрайонная встреча по туризму «Кубок дружбы», конкурс «Минута славы», КВН среди молодежных команд. Организована поездка 2 детей в ВДЦ «Орленок» и двух - в ВДЦ «Океан». В палаточном спортивно-туристическом лагере «Остров Нескучавия» оздоровлено 115 несовершеннолетних.

Впервые был проведен районный смотр-конкурс среди мотоциклистов с последующей выдачей водительского удостоверения категории «А». Состоялся районный конкурс чтецов «Я люблю тебя, Россия», коалиционная добровольческая акция «Весенняя неделя добра».

В сфере патриотического воспитания населения проведена тематическая дискотека, посвященная «Дню молодого избирателя»; конкурс для юношей «Стиляга – 2009»; муниципальный этап областного конкурса литературных творческих работ; турниры по футболу, шахматам; районные соревнования по лыжным гонкам; всероссийская массовая лыжная гонка «Лыжня России – 2009»; в рамках Дня России – соревнования по волейболу; молодежная акция по благоустройству памятников, мемориальных досок, обелисков, посвященных защитникам Отечества, героям войны и труда, выдающимся историческим личностям «Обелиск»; акция «Георгиевская ленточка». Призывникам 2009 года вручены наказы, памятные сувениры, блокноты с памятниками с. Усть-Ишим. На базе МОУ «Никольская ООШ» действовал военно-спортивный оздоровительный лагерь «Патриот» для юношей допризывного возраста.

Совместно с заинтересованными субъектами системы профилактики проводится целевое профилактическое мероприятие «Подросток».

 

3.8. Культура

За текущий период в поддержку русской традиционной культуры и народного творчества проведены праздники «Рождество», «Святки», «Масленица», «Крещение», «Проводы зимы», «Пасха», «Троица», сельскохозяйственные ярмарки.

В рамках областного фестиваля «Душа России» в г. Омске народный коллектив танца «Туесок» участвовал в празднике «Певческое поле». Народный татарский вокальный коллектив «Чишмэ» принял участие в областном фестивале национальных культур «Единение» на территории Тарского района на празднике «Сабантуй – 2009». Коллективы МУК «Борковский ЦДиБОН» и «Усть-Ишимский ДНТ» приняли участие в Губернской и Покровской ярмарках в г. Омске.

Прошли выставки мастеров - прикладников района в г. Омске, с. Усть-Ишим, с. Большая Бича, п. Скородум, с. Никольск, с. Кайсы, п. Аксеново, с. Утускун, с. Слободчики.

За истекший период 2009 года отделом культуры организованы выезды одаренных детей на областные конкурсы:
- эстрадного пения «Звонкие голоса» в г. Омске, где Хабибуллина Алсу стала лауреатом 2 степени.
- юных пианистов в р.п. Большеречье, Красноперова Яна награждена дипломом 1 степени. Темных Юлия и Ададурова Лена также удостоены дипломами по итогам шестого зонального блиц – конкурса «Поэтический образ» в р.п. Большеречье.

МУК «Усть-Ишимский краеведческий музей» за истекший период совершил три экспедиционных выезда в д. Красноярка муниципального района для изучения истории района совместно с Омским историко-краеведческим музеем. В июне месяце проводились раскопки и сбор материалов по этнографии.

В 2009 году продолжалась работа по комплектованию книжных фондов библиотек, фонд обновлен на 5819 экземпляров книг на общую сумму 502 тыс. руб., что составляет 311 единиц на 1000 жителей, процент обслуживания населения 62,4 %.

Ведется реализация целевой программы «Библиотека. Книга. Семья», проведено 34 массовых мероприятия, оформлены 67 тематических выставок, приобретено 25 книг.

В 2009 г. ежемесячно выплачиваются именные стипендии одаренным учащимся образовательных учреждений культуры и искусства Усть-Ишимского муниципального района в размере 100 рублей.

Проводились выездные и обменные концерты учреждений культуры в следующих поселениях: с. Орехово, п. Малая Бича, п. Скородум, с. Большая Тава, с. Никольск, с. Кайсы, (МУК «Усть-Ишимский ДНТ), с. Паново, п. Борки, с. Слободчики, с. Орехово, с. Никольск (МУК «Усть-Ишимский ДК), обменный концерт МУК «Утускунский ЦД и БОН» в с. Никольск, МУК «Кайсинский ЦД и БОН» в с. Слободчики. Всего за 2009 год проведено 104 выездных и обменных концерта, в том числе концерты с выездом на фермы и уборочные компании Большетавинского и Никольского сельских поселений.

Для укрепления материально – технической базы учреждений культуры было израсходовано 2023 тыс. руб., в том числе средства местного бюджета 1551,1 тыс. руб., 405,3 тыс. руб. областного бюджета, 66,6 тыс. руб. собственные средства. Произведен текущий ремонт учреждений культуры - 836,5 тыс. руб., оформлена подписка, приобретены баяны, гитары, аккустические колонки, компьютеры, лыжи и костюмы для самодеятельности.

 

3.9. Личная безопасность граждан, правопорядок и общественная безопасность, защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

За 2009 год с целью предотвращения преступлений и обеспечения общественного порядка, усиления борьбы с преступностью и противодействию терроризму отделом внутренних дел по Усть-Ишимскому муниципальному району проведена 41 целевая комплексная операция, из них - 28 районного значения, по результатам которых было выявлено 2563 административных правонарушения, из них 950 по линии ОГИБДД. Проведены мероприятия по выявлению и предотвращению правонарушений, связанных с производством и оборотом виноводочных изделий, а также перекрытия каналов сбыта похищенного цветного металла. Было выявлено и изъято 120 литров алкогольной продукции (водка, самогон), изъято 5 самогонных аппаратов. В текущем году на территории района совершено 5 преступлений, связанных с кражами цветных металлов (АППГ – 8).

Реализован комплекс мер, направленных на противодействие терроризму и профилактике правонарушений в соответствии с решением Совета безопасности Омской области, проведено 55 проверок, вынесено 13 предписаний.

Совместно с сотрудниками УФМС осуществлены мероприятия, направленные на противодействие незаконной миграции. По результатам проведенной работы 10 иностранных граждан привлечены к административной ответственности.

Исполнение запланированных мероприятий, а также принимаемые управленческие решения позволили положительно повлиять на оперативную обстановку на обслуживаемой территории, раскрываемость преступлений по результатам работы за текущий год составила 88,8 %, при среднесельском показателе 76,9 %.

Проведена определенная работа по линии противодействия незаконному обороту наркотиков в районе, в результате которой сотрудниками ОВД было выявлено 4 преступления данной категории. Изъято 7884 грамма наркотического вещества.

Руководством ОВД по Усть-Ишимскому району принимаются меры по улучшению оперативно-служебной деятельности ОВД и стабилизации оперативной обстановки на территории Усть-Ишимского района Омской области.

 

Раздел 4. Финансово-бюджетные отношения

В целях развития собственной налоговой базы и мобилизации внутренних налоговых резервов в муниципальном районе ежемесячно проводится мониторинг налоговых и неналоговых поступлений, зачисляемых в местные бюджеты. Данные мониторинга рассматриваются на коллегии Усть-Ишимского МР.

За 2009 год консолидированный бюджет Усть-Ишимского муниципального района по собственным доходам выполнен на 100,0 %, поступило 44764,1 тыс. руб.
В виде безвозмездных поступлений с областного бюджета поступит 194918 тыс. руб., что соответствует плановому назначению. Кассовые расходы составили 239953,8 тыс. руб., в т.ч. на отрасли социально-культурной сферы 208759,8 тыс.руб. или 87%.

Проводилась ежеквартальная оценка качества управления финансами и платежеспособности Усть-Ишимского муниципального района Омской области.

Оказывалась методическая помощь органам местного самоуправления сельских поселений по вопросам исполнения бюджета.

Плановая численность муниципальных служащих согласно Постановлению Правительства 196-П составляет 130 единиц, в том числе муниципальный район – 63. Фактически замещено 99 единиц, в том числе муниципальный район 47 единиц.

Бюджетным кодексом РФ установлено казначейское исполнение местного бюджета. С 2008 года на органы местного самоуправления возложена организация казна-чейского исполнения местного бюджета, были отлажены процедуры санкционирования расходов, внедрен контроль за принимаемыми обязательствами. Исполнение бюджета на территории Усть-Ишимского муниципального района осуществляется на основе единой информационной системы управления бюджетным процессом.

 

Раздел 5. Государственное и муниципальное управление

 

5.1. Повышение качества работы системы государственного управления и местного самоуправления, реализация административной реформы

Организована подготовка доклада о достигнутых значениях показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2008 год и их планируемых значениях на 3-летний период в соответствии с Указом № 607.

Итоги реализации программы комплексного социально-экономического разви-тия муниципального района за 2008 год рассмотрены на заседании коллегии.

Реализован комплекс мероприятий по противодействию коррупции в органах исполнительной власти муниципального района, в том числе: ведущим специалистом по правовому обеспечению администрации муниципального района проводится экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность (за 2009 год 75 НПА). Вопросы противодействию коррупции рассмотрены на совещаниях с главами сельских поселений, руководителями структурных подразделений администра-ции муниципального района, муниципальных учреждений.

В целях исполнения Указа Губернатора Омской области от 04.09.2009 года №96 распоряжением Главы МР от 31.03.2009 года №61-р в администрации МР образована комиссия по урегулированию конфликта интересов.

В 2009 года в соответствии с Планом противодействия коррупции на 2008 – 2010 годы в администрации Усть-Ишимского муниципального района осуществлялись следующие мероприятия:

- проведен анализ должностных обязанностей муниципальных служащих, исполнение которых в наибольшей мере подвержено риску коррупционных проявлений, сформирован их перечень;

- в состав единой комиссии по размещению муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок цен включены представители Совета ветеранов войны и труда, территориального общественного объединения Федерации Омских профсоюзов в Усть-Ишимском районе по координационной работе;

- главным специалистом – экономистом администрации муниципального района осуществляется анализ протоколов конкурсных комиссий, муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд с целью выявления фактов нарушения законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд, проводится сопоставительный анализ закупочных и среднерыночных цен на закупаемую продукцию;

- постановлением администрации муниципального района от 15.07.2009 года №330-п утверждено Положение о работе телефона «горячей линии» для приема сообщений граждан по фактам коррупционной направленности. Порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего администрации муниципального района к совершению коррупционных правонарушений, перечня сведений, содержащихся в уведомлениях, порядка организации проверки этих сведений, порядка регистрации уведомлений;

- руководителем аппарата администрации муниципального района осуществляется экспертиза обращений граждан на наличие сведений о фактах коррупции и проверки наличия фактов, указанных в обращениях. За 2009 год обращений граждан о фактах коррупционных действий муниципальными служащими муниципального района не было;

- специалист 1 категории по кадрам администрации муниципального района осуществляет контроль за соблюдением муниципальными служащими администрации муниципального района ограничений, установленных законодательством о муниципальной службе. При приеме на должности муниципальной службы граждане в обязательном порядке знакомятся с данными ограничениями;

- 20.10.2009 года проведен очередной семинар со специалистами по делопроизводству администраций сельских поселений, на котором рассмотрен вопрос о противодействии коррупции на территории Усть-Ишимского района (всего в 2009 году их состоялось три);

Обеспечивается реализация эффективных механизмов взаимодействия органов исполнительной власти с населением района. В 2009 году Главой МР, заместителями Главы МР, председателем Совета МР проведены встречи с активом населения всех сельских поселений, трудовыми коллективами района.

В регистр муниципальных нормативных правовых актов Омской области за 2009 год предоставлено 75 НПА.

В рамках реализации комплекса мероприятий по модернизации системы информационного обеспечения органов исполнительной власти осуществлен монтаж мульти-сервисной сети в администрации МР.

Реализован комплекс мероприятий по повышению квалификации муниципальных служащих администрации района (3 муниципальных служащих).

30.03.2009 года принято постановление Главы муниципального района «О программе формирования и подготовки резерва управленческих кадров в Усть-Ишимском муниципальном районе Омской области районе в 2009-2010 годах». В данный резерв включены 33 человека.
С 01.01.2010 в рамках оптимизации численности работников администрации муниципального района 2 единицы муниципальных служащих переведены в разряд не муниципальных.

Организации бюджетной сферы, финансируемые за счет средств областного бюджета, переведены на ОСОТ.


5.2. Совершенствование системы муниципального заказа Усть-Ишимского района

В целях повышения эффективности использования средств бюджета муниципального района, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, защите муниципальных интересов в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального района подготовлен план-график проведения торгов по муниципальным закупкам на 2009 год. Разработаны методики формирования начальной цены муниципальных контрактов и сопоставительного анализа закупочных и среднерыночных цен на закупаемую продукцию.

Обеспечено совершенствование деятельности структурных подразделений администрации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. Увеличена доля экономически эффективных способов размещения заказов до 50 процентов от суммы размещенных заказов для нужд муниципального района, обеспечиваемых за счет средств областного бюджета, местного бюджета и внебюджетных источников финансирования.

По итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального района в 2009 году заключено 80 контрактов на общую сумму 23 646,1 тыс. рублей.

Раздел 6. Информационное сопровождение реализации Плана действий

В целях повышения открытости работы органов местного самоуправления и обеспечения информированности населения о деятельности администрации муниципального района, в районной газете «Усть-Ишимский вестник» напечатана информация о реализации Плана действий за 2008 год.
 

версия для печати